○  在全县安全生产和信访工作会议上的讲话政府政务  ○

越级上访。各乡镇、各部门还要与信访部门搞好沟通，加快建立反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息传递系统，对苗头性问题或诱发越级访的不稳定因素，及时向县信访办进行报告。
   　　2、要全力化解矛盾。要进一步落实领导接待日制度，各乡镇、各部门的主要领导每周至少要亲自接待一次群众来访，班子成员每天都要敞开门接待群众来访，不走过场，力求实效。信访办对各单位接待日制度的落实情况要随时进行检查，凡措施不到位、落实不力、跑皮子、走过场的，要在全县进行通报批评。要按照“属地管理、分级负责”的原则，问题该在部门解决的在部门解决，该在乡镇解决的在乡镇解决，该在村解决的在村解决，决不能把矛盾上交。对群众的来信来访，要热情接待，认真解决，有政策规定又能够解决的，必须迅速解决到位；对有政策规定，一时又解决不了的，要制定解决计划限期解决，并要向群众解释清楚；对没有政策规定，解决又不能引起连锁反应的，要尽量满足群众要求，变通解决。
   　　3、要严格控制越级访。对已经排查出的不稳定信访问题，特别是有越级进京倾向的信访老户，责任单位要确定具体责任人，全天候掌握信访动向，落实专门领导包案，派专人死看死守。对三级终结的案件，也不能万事大吉、撒手不管，将上访人推给信访部门。要紧密跟踪，注意掌握动向，随时了解上访人的思想波动，发现问题及时报告，以便于及早采取综合措施，将上访人稳定在县内。上访人一旦越级进京，案发单位一把手必须亲自到场，做劝返工作。要深入推进依法治访，对问题正在处理过程中的、问题已经三级终结的，信访人仍持无理过高要求，缠访闹访，扰乱办公秩序，政法部门要及时介入，依法严肃处理。
   　　4、要加大责任追究力度。从今年开始把全县1xxxx乡镇、7xxxx村和6xxxx县直部门纳入信访工作直接管理范围，每半年对越级上访总量排在全县前xxxx的乡镇及部门、前xxxx的村实行重点管理，对重点管理单位的一把手要进行诫勉谈话，一年内不得提拔重用，造成严重影响和后果的，要调离领导岗位或给予相应处分。
   　　三、要加强领导，确保安全生产和信访工作扎实推进
   　　安全生产和信访工作能否抓出成效，关键在领导，特别是一把手。各级领导一定要从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识新形势下做好安全生产和信访工作的重要性，切实采取有力措施抓好各项工作的落实。
   　　1、要强化组织领导。各乡镇、各部门要切实担负起“管好所辖范围，保一方平安”的政治责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实落靠安全生产和信访工作领导责任制，建立一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和管理体系。特别是党政“一把手”要切实履行第一责任人的职责，对当前安全生产和信访工作的重大问题、重大事件要高度重视，靠前指挥，亲自研究，亲自解决。因工作失职，重视不够发生重大事件，造成重大后果的，要逐级追究责任，严厉进行查处。要加强值班值宿，特别是“五一”等节假日期间，各级领导干部要坚守岗位，带头值班，并安排好本单位的值班人员，不得擅自脱岗、离岗。要加强信息通报。对本乡镇、本部门发生的不稳定问题和安全隐患，要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。要强化宣传教育，采取各种行之有效的形式，大力宣传《安全生产法》、《××省消防条例》、《××省消防安全责任制规定》、《信访条例》等法律法规，营造舆论氛围，切实增强广大干部群众抓好安全生产和信访工作的积极性、主动性。
   　　2、要强化协调配合。各乡镇、各部门要牢固树立大局意识，找准位置，主动工作，形成合力推进、协同作战的工作机制。安监、公安、消防等部门要充分发挥职能作用，认真开展经常性的安全生产执法检查，随时发现问题，随时处理；各乡镇、各部门尤其是各企业要密切配合，尽最大努力把各类安生隐患消灭在萌芽状态。信访部门要充分行使好“改进工作建议”、“行政处分建议”、“完善政策建议”三项新职权，尽快实现由被动受理向做好预测、防范工作转变，由简单处理向工作规范化程序化转变，由事必躬亲向加强工作指导和管理转变，由单纯督办向责任追究转变，发挥好参谋助手作用。各乡镇、各部门要听从信访部门调度，全力支持信访部门工作，努力形成统一、协调、高效的“大信访”工作格局。中省直单位按照信访工作属地管理的要求，接受信访部门的业务指导和应急情况的统一调度，对信访部门交办的信访案件，要按照时限要求办理到位
   　　3、要强化督促检查。安监、公安、消防等部门要对安全生产工作有针对性地开展督促检查，发现问题要及时解决。安全检查实行双重责任制，出现问题不仅追究责任单位的责任，而且也要追究检

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