都要进区入园。要发挥创新功能,理顺各类园区管理体制。市外经贸
局要加强对园区的协调和指导。各类园区要充分发挥先行、先试的功能,在行政体制、运行机制、服务体系等方面实现创新,坚持以招商引资、项目建设和服务管理为中心,理顺内部机构设置,并要专业化管理、高效能服务,努力创造一个招商、亲商、安商、富商的仿真环境。
抓招商引资,要积极发挥好政府的组织推动作用。在招商引资的起步阶段,特别是市场主体活力不强的情况下,发挥好政府的组织引导作用尤为重要。市县每年都要有针对性地组织几次大的招商引资活动,市里打算今年由市领导同志带队,在深圳、东莞、温州、香港、日本、韩国、俄罗斯等地选择几个地方举办招商活动。各县区和有关部门要组织好项目对接等前期准备工作,只要能有几个大项目签约,就可前去组织举办招商会。当前特别要全力做好牡丹花会和林产品交易会的筹备,要多联系客户,多落实项目,确保首战告捷。
(二)千方百计扩大出口,积极参与国际竞争。外贸出口是拉动经济增长的三大因素之一,是利用入世机遇、利用国际国内两个市场、两种资源,加快经济发展的重要途径。今年要在全市上下深入开展县区、乡镇出口上台阶活动,争取到“十五”末,全市出口总额达到4.2亿美元,年均增长40。今年全市要有xxxx县区出口额超过100xxxx美元,其中出口过500xxxx美元的县区达到xxxx;30的乡镇开展外贸出口业务,其中出口过100xxxx美元的达到xxxx,过300xxxx美元的达到xxxx;有出口实绩的企业达到20xxxx,其中出口过10xxxx美元的达到6xxxx,过50xxxx美元的达到2xxxx,过100xxxx美元的达到xxxx。为此,要强化三方面的措施:一是抓好“龙头”建设。龙头企业是产业的火车头,是开拓国际市场、调整经济结构、促进农业产业化和国际化的主导力量。各县区及其有关部门,要围绕产业优势,尽快培植一批生产规模大、出口创汇多、带动能力强、发展前景好的龙头企业,力争今年全市进出口额过100xxxx美元的企业达到xxxx以上。对已获得进出口经营权尚未取得出口实绩的企业,要逐个排队分析,帮助他们研究用好政策,探索路子,尽快取得出口实绩。对市县属能够从事出口业务的骨干企业,要靠上做工作,积极为他们申报进出口权,引导企业积极开拓国际市场,尽快改变“大户不出口、出口无大户”的局面。对从事出口业务,但目前仍走代理出口路子的民营企业,要帮助他们创造条件,加快由代理出口向自营出口的转变。要建立和完善激励机制,在出国展销、贴息贷款、出口退税等方面,对龙头企业重点扶持。二是大力开拓国际市场。要利用入世机遇,积极走出去,组织企业有针对性地参加各类出口商品展销会,利用各种机会结识客户,寻求商机,努力扩大出口成交,把我市企业和产品推向国际市场。以桐木制品、纺织服装、蔬菜食品出口为重点,巩固和扩大日本、韩国、马来西亚等为主的亚洲传统市场;以裘革制品、食品、轻工、纺织、农机产品为重点,加大对俄罗斯市场的开拓力度;以纺织服装、果蔬、化工产品及杨木胶合板为重点,继续开拓欧美及非洲市场。三是以进口带出口,大力发展加工贸易。充分发挥我市中小型企业较多、劳动力资源丰富且成本较低的优势,积极承揽两头在外的加工贸易项目。今年要以造纸行业为突破口,对成武、定陶和×××的四家骨干造纸企业,逐个进行帮促,帮助他们研究运用好国家鼓励进出口和加工贸易的政策,协调解决好企业所需资金等方面的困难,能进纸浆的进纸浆,能进废纸的进废纸,尽快把进口和加工贸易业务开展起来。围绕木制品加工、裘皮革、化工、纺织服装等行业选择一批有条件的重点企业,积极开展进口业务,开展加工贸易,扩大进出口规模。
三、加大力度,标本兼治,努力营造全国一流的投资环境
在市场经济条件下,经济发展速度的快慢直接取决于生产要素的聚集能力,区域发展的竞争,越来越明显地表现为投资环境的竞争。要加快发展,关键是通过招商引资,扩大投资规模,而招商引资,必须以创造优良的环境为前提。我市经济基础相对薄弱,与发达地区相比,在某些“硬件”建设上我们暂时还比不了,更需要在“软件”上创造别人无法比拟的优势,下决心创造一流的投资环境,以增强对外吸引力。否则,如果环境不好,“吃拿卡要”成风,“三乱”盛行,人们谈菏色变,避之犹恐不及,谁敢来投资?因此,环境问题是决定全市发展的根本性的问题,它关系着市
委、市政府发展战略的顺利实施,关系着对外开放工作的成效,关系着全市人民的前途命运。各级党委、政府及其部门实行进一步增强对治理投资环境重要性、必要性、紧迫性的认识,牢固树立“环境就是
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