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○  在全县安全稳定、信访、依法治县、政法工作会议上的讲话政府政务  ○

破“处理信访不是主业”和“上访群众都是一些刁民”的错误思想,真正站在群众利益无小事的观点上,认真对待每一位群众反映的信访问题,力求案件调查得真实,政策依据得准确,意见出具得规范,认真处理好每一件群众反映的信访问题,避免由初访变为重访甚至滞留访和异常访。二是要加大督查督办力度。县委、县政府已经决定在信访办成立督办检查室,并制定了信访案件督办制度。在去年的工作中取得了一定的效果,今年要继续提高督办权威,努力形成全方位、多层次、全力抓的督办工作格局,促进信访案件得到彻底办结。三是积极推进信访事项三级终结。保证信访问题得到及时解决,有效维护正常的信访秩序。在积极推进信访事项的三级终结制度上要注重时效性原则,无论是信访事项的受理机关还是信访人,都必须在法定期限内办结有关问题或主张自己的权利。在实践中,在向信访人出具“处理意见”、“复查答复意见”时,应明确注明群众主张权利的时限和方式。
   3、强化问责监管,在信访问题责任追究上下功夫。一是要加大对责任领导和责任人员的责任追究。信访案件的久托不决,其中一个重要的原因就是责任不清,在抓信访工作中失之于宽,失之于软,导致了一些干部在处理信访问题时形成了压、推、拖、支的工作作风,使一些能够解决的问题长期得不到解决。对此,我县已经建立了《通报批评制度》、《责任追究制度》等制度,并以文件形式下发到各乡镇、各部门,希望严格执行。去年九月,建设局出现的问题已经给我们敲响了警钟,全县各级干部要提高认识,明确责任,做好今年的信访工作。对信访工作不负责任,造成重复访,越级访的部门和责任人,要坚决给予通报或行政处分。对应办理信访案件的部门单位和工作人员,故意推拖不及时办理的,或刁难群众勒卡的,或对上级的处理决定贯彻落实不坚决的,必须进行责任追究,依纪依法给予严肃处理。二是要依法追究违规信访人员的责任。从当前看,群众的信访活动还具有一定的无序性和随意性,加大依法治访工作力度是新形势下做好信访工作的重要途径。要依法维护信访秩序。对扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的行为,要依法进行处理。对以上访为名进行非法活动,妨碍国家工作人员依法执行公务,造成不良后果的,要依法打击,惩处违法,教育群众,有效维护社会稳定的好局面。三是要严格实行目标管理。2006年,我们已经把信访工作指标量化,并将其作为重要的一项考核内容,纳入全县整体目标考核之中。县政府与各列检单位签订了《信访工作责任状》,关键是要认真落实和执行。对信访问题多,目标管理考核排在后面的乡镇×××直部门要分别列为重点管理对象和给予信访工作黄牌警告。
   4、强化业务培训,在提高信访工作者素质上下功夫。一是要不断提高信访干部的政治素质。切实加强信访干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设,坚定理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和创造性。二是要不断提高信访干部的业务素质。县信访办的干部要在熟悉信访工作本身的政策法规的同时,更多的掌握国家的各项方针政策,熟悉信访发案较多行业的政策,争取在接待信访时能够说清楚,讲明白。各乡镇、各部门的信访干部要注重提高政策理论水平,政策掌握要准确,答复的语言要精练,出具的处理意见要规范。
   三、依法治县工作
   (一)2005年工作情况
   2005年,完成了全县的“四五”普法总结验收工作,为“五五”普法工作的起步奠定了基础。有重点地进行了民主法治化创建工作,举办全县性学校法制文艺活动3次,竞赛、演讲等活动1xxxx,有70的村、80的学校达标。广大公务员的依法行政水平不断加强,依法治县工作初步建立了长效工作机制。全县有100xxxx名股级以上干部参加了法律知识考试,并取得较好的成绩。完善了依法治县“一票否决”工作制度。虽然依法治县工作取得了一定的成绩,但也存在不容忽视的问题:一是标准不高。从全县的普法和依法治县工作看,去年的“四五”普法工作只得到达标水平,说明整体工作有待于提高。二是重视不够。个别部门对普法的工作重视不够,认为普法工作是软任务,完不完成都行,降低了工作完成的标准。三是工作不平衡。全县的普法工作有的部门完成的很好,但个别部门应付了事,以致影响了全县的工作。
   (二)2006年工作安排部署
   1、要努力抓好“五五”普法的启动工作。一是制定我县的《“五五”普法规划》。要根据省市的“五五”普法工作规划,结合我县的实际情况,把我县的《“五五”普法规划》制定好,把未来五年的普法和依法治县工作安排好。二是要搞好“五五”普法培训工作。要充分组织好现有的普法工作人员,成立我县普法培训工作讲师团;运用党校这个培训工作基

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