○  副市长在全市乡镇统计站业务骨干培训班上的讲话政府政务  ○

速度是多少等等是综合地反映经济的，还要分析经济发展的态势，还要对未来经济的发展作出预测。统计部门不光是经济综合部门，而且现在许多社会问题也是通过统计部门的数字来反映的。比如劳动就业，我们有多少剩余劳动力，我们每年就业多少，失业率是多少，就业率是多少，我们的困难群体有多少。如：我们全国还有300xxxx人温饱问题还没有解决，还有600xxxx人停留在温饱线上，还有8亿农民在农村等等，这些数字它不光是一个经济数字，实际上也是一个社会数字，是对社会状况的综合反映。甚至我们的社会治安问题，公安的破案率、检察院对一些案件的处理的比例、法院审判案件的数量也要通过数字来表示。所以说统计部门是一个涵盖了经济和社会的综合部门，是一个经济和社会的晴雨表。二是信息主体部门。当今全社会信息在生产生活中的作用越来越重要，大量的信息都是来自一些原始数据和一些零星、不完整的东西，只有在我们这个地方经过分析、处理、整合、筛选，最后出来的信息才是有用的。我们说是给领导提供信息，提供的就是这样有用的信息，而不是支离破碎的原始数据、原始材料。信息主体部门就说明经济、社会的主要信息应该来源于统计部门，信息的搜集、分析、处理和发布最具有权威性的部门就是统计部门，所以，这才是信息的主体。三是决策的咨询部门。党委政府之所以有权威性，原因之一就是对重大事项有决策权。我们要求决策要有科学性、可行性、正确性，那么，既应建立在一个什么样的基础之上？我想统计部门作为决策的咨询部门，就起了一个给决策提供依据、当好参谋这么一个非常关键的作用。现在各级政府都在建设法制政府、责任政府、阳光政府、高效政府，政府担负着经济发展、社会事务等方方面面的事情，决策是否正确，是否科学，是否及时，确实是关系到国计民生的大事。必须依靠准确、科学的依据，才能够作出科学的决策，正确的决策。所以，今年以来，市政府正在着力建设“三个体系”，并将其作为2005年及今后一段时间政府工作的总的目标和抓手。所谓“三个体系”，一是决策目标体系，二是执行责任体系，三是考核监督体系。下一步各级政府也要建立这样的体系。在这三个体系中，最重要的是决策目标体系。“十一五”计划正在制定，我们gdp要增长多少，财政收入要增长多少，社会就业要增加多少等等，这一些不是哪一个人凭空想出来的。过去有的地方一想要创先进，就说gdp要达到多少，增长多少个百分点，一想我们这个地方工业要上去，工业要达到多少，可你这个决策有没有依据？你凭什么说能够达到这个水平？如果是情况不明决心大，就属于盲目决策。盲目决策的危害非常之大，各级党委政府都掌握着相当大的权力资源，盲目决策就可能造成大量的资源浪费，环境污染，甚至导致腐败，影响党和政府的威望，影响经济和社会发展。所以，不要把这个事情看成是一个非常简单的事情。今天在座的绝大部分来自基层，是乡镇的统计骨干。乡镇一级政府是最基层的政府，是我们政权的基石。基层干部在这些问题的处理上，往往经验的东西、感性的东西大于理性的东西。我国加入了ｗｔｏ后，向世界敞开了大门，全球经济更加趋于一体化。在这开放的时代、信息的时代，在这发展一日千里的时代，要求我们看问题，办事情要有预见性，要有前瞻性，要有系统性，这样才能够把工作做好。所以从统计部门这三个职能来讲，大家要很好的考虑一下，应该感到我们责任重大。再就是基层统计工作是我们全部统计工作的基石，这个地方如果出现偏差，出现虚假，那么到了国家统计局的数字基本上就没有参考价值了。我们常说“失之毫厘，差之千里”，就是说下面错一尺，上面就会错一丈。这次培训班办到乡镇是有针对性的，培训班是统计部门提议，市委、市政府研究同意并积极支持的。我昨天确定来这里讲之前，就跟市委、市政府两个主要领导同志讲了，他们要求我一定要好好讲一下。两位主要领导同志对统计工作都非常重视，多次提出要求，多次作出批示。市统计局是直通车，只要挂号，主要领导同志就听取他们的汇报。市局的主要领导同志在这里，我经常说你们一些问题需要向主要领导同志汇报的，你们可以直接向主要领导同志汇报。统计工作无小事。今年５月份，我们发现第一、第二产业增长很快，但第三产业增幅出现下滑，尤其是我们跟济宁、淄博这些比较相近的城市比较一下，发现与他们的差距比较大，此事引起了主要领导同志的重视，要求分析研究一下，找出第三产业出现下滑的原因，然后制定措施。我们集中了一段时间，召集了2xxxx个部门一块分析，找出了原因：一是统计口径不一样；二是我们的第三产业发展确实滞后；三是存在瞒报、漏报的问题。找出原因后，有针对性地采取了措施。统计工作就是要当好参谋，及时提供决策的依据。无论从哪个方面讲，我们统计工作在市委市政府领导心目中的地位是非常高的。
   　　三、统计工作当前存在的问题
   　　统计工作当前存在

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