○  市长在全市整脏治乱专项行动动员大会上的讲话政府政务  ○

“整脏治乱”的行动纲要及实施方案，迅速行动起来，积极投身到“整脏治乱”行动中去，迅速掀起我市创建全国卫生城市工作的新高潮。
   　　二、明确目标，突出重点，扎实推进我市“整脏治乱”各项工作
   　　根据我市“整脏治乱”纲要，从今年开始，我市将用5年左右时间，全面开展以“卫生与秩序”为主题的“整脏治乱”专项行动，重点对×××、乡镇所在地、交通沿线、旅游景区等脏乱状况进行彻底整治。整个活动要分阶段、分步骤进行，分清轻重缓急，做到突

出重点，循序渐进，稳扎稳打，逐年改善，最终达到“一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”的目标。鉴于目前我市的实际情况初步考虑分为“三步走”，第一步主要抓硬件，包括城市规划、管网铺设、路面整修、垃圾填埋和污水处理设施建设等；第二步主要抓软件，包括落实“门前三包”、实行长效管理，着力解决脏乱问题；第三步主要抓完善提高，包括实现卫生城市、环保城市、园林绿化城市各项标准等。各乡镇、办事处和各部门、单位除按照我市“整脏治乱”行动纲要和实施方案的要求抓好落实以外，还必须抓好以下几项工作：
   　　(一)加快城市基础设施建设，奠定文明城市基础。今年，除按实施方案抓好“五脏”、“五乱”的整治以外，还要围绕创建文明城市，加快建设一批与文明城市创建达标有关的项目，下大力解决城市发展过程中的一些老大难问题。围绕推进城市化进程，按照《××市古城保护规划》理性地改造老×××；以行政中心南移为契机，稳步扩展新×××。搞好城市规划，优化城市功能布局，提升城市品位，科学合理地安排建设项目。当前要抓好洒金大道改扩建工程、马场坪×××道路改造建设、行政中心南移、教场小学建设、都匀火电厂异地技改项目、市委政府片区旧城改造、皮家湾片区旧城改造、西门仿古一条街建设、古城墙修复工程、生活垃圾填埋场建设、垃圾转运站选点建设等新建、续建和筹建的城建重点项目建设。对于这些基础工程、民心工程，我们一定要全力以赴，精心组织，科学调度，稳步推进，实行定人、定岗、定责任，确保优质高效按时完成。这里我要特别强调一下城市规划设计的问题。人们常说“建筑是凝固的音乐”，是应该有美感的东西，但现在我们的城市到处是“火柴盒”、“火车厢”，虽然也有几幢房屋设计上偶露峥嵘，但从整体一看，外观缺乏统一协调性，这值得我们好好地总结经验教训。一方面，规划设计部门要加强学习，开阔眼界，提高设计水平；另一方面对所有建筑设计要严格把关，要督促业主按规划设计办事，违者要及时制止，乃至依法作出处理。要知道，水平低下搞不出好的建筑设计，心慈手软同样搞不出好的建筑。规划设计部门的同志应该有这样的事业心和责任心。
   　　(二)巩固市容环境整治成果，营造良好的城市环境。经过近几年开展的一系列“双创”建设工作，每年在城市基础设施建设上投入上千万资金，使×××道路面硬化率逐年提高，市容环境得到改观，×××的硬件建设总体上了一个新台阶。但我们还得保持清醒的认识，市容环境整治工作任重道远，对一些未达标的城市主干道和重要支道，要加大力度，集中整治市容市貌，到年底前一定要有明显的成效。要实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制。今天会议后，市“整脏治乱”领导小组要就这项工作做出具体安排，各路段要制订具体方案并立即组织实施。为什么这样做？主要出于两个考虑：一、市城市综合执法局人员少任务重，的确一下子管不过来。只有采取专、群结合的办法，不仅城管部门发挥职能作用，其他市直单位也参与进来，一个单位管一条街，责任分明，效果才好。二、部分市民的文明卫生素质差，乱扔垃圾、乱泼脏水、乱摆摊点等现象十分普遍，而且不服从管理，动不动与城管队员对抗。面对这种情况，必须动员全社会的力量来加强管理，持之以恒地抓下去，才能逐步取得效果。即把工作重心转移到长效管理机制的建立上，做到队伍不撤、人员不散、工作力度不减，市容环境才能有明显改观。希望市“整脏治乱”领导小组和市城管综合执法局积极探索，认真总结，建立一套行之有效的管理机制。
   　　加强城市管理，必须坚持“舆论引导、社会监督、严管重罚”的方针，着眼于长效管理机制的建立，彻底改变城市面貌。一是要加强舆论宣传。电视、报纸等新闻媒体要敢于报道市容市貌的一些“死角”，市民中的一些不文明行为，通过舆论监督的力量，规范市民的行为，引导市民向文明、健康、向上的生活方式转变。二是强化社会监督。各路段要想尽办法，充分吸纳沿街店主中的知名人士和群众代表参与城市管理，组织开展评选“文明经营户”、“文明市民”等活动，对先进予以奖励，对落后的给予曝光，让市民监督市民，市民管理市民，推动“门前三包”责

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