○  县长在全县农村工作会议上的讲话政府政务  ○

打各的优势仗，集中力量主攻利用外资大项目，争取每个乡镇都有外资进帐，确保完成市里下达的任务指标。四要做大做强民营经济。要进一步消除民营经济发展的体制性障碍，落实鼓励民营企业发展的扶持政策，努力营造民营经济公平竞争、快速发展的良好环境。按照“一村一品”、“一乡一业”的发展模式，引导中小民营企业围绕骨干企业、拳头产品实施产业链发展，努力培育一批块状经济区和特色产业带。进一步发展壮大民营企业信用担保公司，提升担保实力，增加担保额度，努力解决民营企业融资难的问题。继续开展好项目建设年活动，大力实施“123”工程，每个乡镇年内至少新上一个固定资产投资200xxxx元以上的项目、二个100xxxx元以上的项目、三个50xxxx元以上的项目。
   (四)以建设社会主义新农村为目标，促进农村社会事业全面进步。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的原则，创新工作思路，统筹科学规划，坚持分类指导，实施抓点带面，协调推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，务求社会主义新农村建设迈出坚实的一步。一是加快实施村村通自来水工程。采取“规模化供水、高标准建设、市场化运作、企业化管理”的模式，积极争取上级专项资金，实行以奖代补办法，鼓励发展农村集中供水，力争年内75以上的村庄用上安全卫生的自来水。二是努力改善农村医疗卫生条件。重点加强乡镇卫生院建设，进一步完善农村疾病预防控制、传染病救治体系。全力抓好新型农村合作医疗工作，确保今年农民参合率达到85。三是切实加强农村义务教育。进一步完善农村义务教育的投入保障机制，全面实施“校校通”工程，加快教育信息化步伐，巩固提高普九成果。认真落实“两免一补”政策，广泛开展对农村困难学生的救助活动，促进教育均衡发展。四是全面整治农村环境卫生。抓好社会主义新农村建设试点工作，扩大延伸农村文明一条街建设成果，探索整治农村环境卫生的新途径，逐步改变农村脏、乱、差的状况。当前，要抓住105国道达标升级的机遇，集中整治沿线乡镇、村街的环境卫生，实施绿化美化亮化工程，拆除残墙断壁，清理乱搭乱建和占道经营，建立卫生保洁长效机制，将105国道建设成为整洁文明的迎宾大道。五是完善农村社会保障体系。进一步健全农村最低生活保障和特困户救济制度，切实加强乡镇敬老院建设，完善农村五保户供养机制，广泛开展“献爱心、送温暖”和“一对一”帮扶活动，着力构筑社会救助大格局。六是加强农村精神文明建设。积极开展科技、文化、卫生三下乡活动，大力发展农村文化事业，繁荣农村文化生活，倡导文明健康的生活方式，提高农村社会文明程度。认真落实计划生育奖扶政策，采取有效措施平抑第四次人口出生高峰，切实强化基层基础工作，努力稳定低生育水平。七是加强农村民主法制建设。加强社会治安综合治理，深入开展“平安村庄”、“平安乡镇”创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，创造良好的治安环境。积极推广党员议事、村民议事等民主管理制度，扎实搞好村务公开、财务公开，特别是在处理宅基地划分、土地调整、集体资产处置等关系群众切身利益的问题时，要广泛听取群众意见，严格依法办事，妥善化解矛盾。要高度重视信访工作，对群众反映的问题及时研究解决，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，努力维护农村社会稳定。
   (五)以增加财政投入为引导，努力构建多元化的“三农”投入新机制。不折不扣地落实中央和省市一系列农业扶持政策，切实做到支农政策不变，给农民的实惠不减，把各项利民惠民政策用足用好，全面取消农业税，继续实施种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴。要在稳定现有财政支农投入的基础上，积极调整财政支出结构，尽力增加财政支农投入，确保对农业的投入高于通常性财政收入的增长，确保财政支农支出的比重逐年提高。要坚持集中财力办大事的原则，统筹安排政府设立的各类支农专项资金，在不改变主管部门支配权、不改变资金用途的前提下，实行统一调度、集中投放，以提高财政投入的整体效益。对政府资金投入的农业项目，有关部门要统筹规划，把项目布局与基础设施建设、农业结构调整和生态建设通盘考虑，一治一个流域，一建一个农业精品园。要进一步改革政府投入方式，提高财政资金运作的市场化水平，通过贴息、补助、以奖代补、股份投入等方式，引导商业银行、企业、外资等投向农业开发和基础设施建设。要规范用好“一事一议”政策，充分调动农民投资农业基础设施建设、发展农村社会事业的积极性。要加快农村产权制度改革，通过拍卖、租赁、承包、股份制等形式，明晰所有权、放开使用权、落实管理权、搞活经营权，广泛吸引民间资本投入农业，建立以政府投资为引导、投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的农业投入新机制。
   四、加强领导，狠抓落实，努力开创“三农”工作新局面
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