○  副县长在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话政府政务  ○

矿安全工作的前提和基础。煤炭主管部门要认真履行职责，从严把关，严格按照有关要求和规定，加强对各类证照的管理，认真开展证照的年检年审工作。凡年检达不到要求的，必须坚决采取停产整顿措施，对不服从管理、不按时参加年检年审的，主管部门要按规定吊销其证照，并公开曝光，以儆效尤。
   　　3、坚持依法行政，规范市场秩序。当前，煤炭市场供求紧张，煤炭价格居高不下，这对我们煤炭行业的发展十分有利。但也必须看到煤炭市场非法经营、掺假使假、以次充好的现象时有存在，对我县煤炭工业的持续、快速、健康发展大局造成了极大的负面影响。对此

，煤炭管理部门必须严格依法行政，全面推行和严格落实《煤炭准销证》制度，对没有《煤炭准销证》的煤炭产品，一律视为非法产品予以没收。同时要加大督查和监管力度，依法严厉打击非法生产和经营煤炭产品的行为，进一步规范我县煤炭生产和经营秩序。
   　　4、深化专项整治，突出日常监管。
   　　要按照政府承担监管主体职责，企业承担责任主体职责，安监部门承担安全监管职责的要求，强化部门配合，组织协同作战，形成日常监管和专项整治的强大合力。
   　　一要开展专项整治，提升保障能力。煤炭主管部门和各煤矿企业要突出重点，分类指导，标本兼治，不折不扣地把各项安全措施落实到位。这里我提四点要求：第一，领导要十分到位。煤炭主管部门及各煤矿要成立安全工作领导小组，切实担负起煤矿日常安全工作和专项整治的重任；第二，责任要十分到位。煤炭企业法人代表是第一责任人，管理部门和乡镇政府要立足职能，通力协作，密切配合，切实承担工作责任，把煤矿专项整治工作抓紧、抓好、抓出实实在在的成效。煤炭主管部门以及乡企业办、安监站要主动承担起检查督导责任，加强对集中整治工作的督促和指导；第三，措施要十分到位。各煤矿企业要按照《煤矿安全规程》要求，认真搞好隐患排查，有针对性地制定隐患整改措施，明确整改主体，明确整改时限，明确整改责任；第四，投入要十分到位。要继续以“一通三防”和防治水为重点，积极筹措资金，加大安全投入。要认真贯彻落实省政府湘政发[2004]4号文件精神，确保吨煤提取1xxxx安全费用全部用于瓦斯集中整治和安全投入。国有煤矿在争取国家专项资金支持的同时，要与乡镇煤矿一样坚持以自筹为主，强制投入，保证各项配套资金落实到位。
   　　二要认真履行职责，强化安全监管。省政府已明确由各级煤炭管理部门承担煤矿安全监管职责。煤炭主管部门要不负重托，不辱使命，切实履行煤矿安全监管职责，承担起安全监管责任，对煤矿实行专业监管。要严格督促煤矿企业落实安全生产责任，强制安全投入，不断提高煤矿安全生产装备和管理水平。要积极组织技术力量，开展安全隐患排查，并跟踪督促整改到位，有效地防范事故的发生，实现我县煤矿安全状况的根本好转。
   　　三、加强领导，明确责任，切实抓好各项工作的落实。
   　　煤矿安全生产工作，事关全县经济社会发展大局，事关群众生命财产安全。各级各部门必须始终绷紧这根弦，强化“安全第一，预防为主”的方针，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的要求，把安全生产工作时刻放在心上，抓在手上，落到实处。首先，要严格组织领导。各级各部门要牢固树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，把煤矿安全工作摆上更加重要的议事日程，作为重点工作抓好落实。主要领导要切实履行第一责任职责，亲自部署，经常过问；分管领导要集中时间，集中精力，抓具体，具体抓；其他领导要主动抓，配合抓，致力形成齐抓共管的工作格局。其次，要严格检查监督。抓好煤矿安全生产，预防是基础，监管是关键。各安全执法部门要主动加强煤矿企业管理，加大对生产一线的巡查力度，做到安全制度具体化，现场管理动态化，岗位作业规范化，隐患排查责任化。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的工作要求，搞好重点监管，强化专项监管，严格定期监管。再次，要严格责任追究。要层层落实安全生产目标管理，把安全管理的各项工作进行细化量化，落实到工作和生产的各个环节。在事故责任追究中，要坚持“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，特别对瞒报、谎报事故的，要依法从严从重查处，绝不心慈手软，姑息迁就。同时要严格落实企业生产法人负责制，发生责任事故的，首先要严厉追究企业法人代表的责任。
   　　同志们，当前，各级党委和政府对煤炭工业的发展给予了高度重视和深切关注，出台了许多有利政策，为推进我县煤炭工业又快又好发展提供了难得的历史机遇。我们要在县委、县政府的统一领导

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