○ 副市长在全市劳动保障暨再就业先进表彰大会上的讲话政府政务 ○
一是以提高劳动合同签订率为抓手，进一步规范企业用工行为。要把劳动合同签订作为规范企业用工、做好劳动保障工作的源头和基础。要很抓非公企业劳动合同签订工作，努力提高全市劳动合同签订率，要实现合同签订率85的目标任务。
二是以解决工资问题为突破口，进一步保障职工基本权益。按劳付酬，是社会主义市场经济的基本要求。及时足额地获取劳动报酬也是劳动者的基本权益。当前，要着重解决好非公有制企业和建筑行业工资不能按时足额发放、严重超时劳动、不依法发放加班工资、法定劳动时间内达不到最低工资标准的问题。积极探索企业欠薪追偿和保障机制。
三是加大劳动监察力度，加强劳动关系调整工作。扎实开展“三春行动”专项执
法检查和日常巡查工作，切实维护劳动者的合法权益。对童工问题，必须始终高度重视，保持高压态势。
(三)实施企业职工基本医疗保险制度，扩大社会保险覆盖面。
几年来，我市搣两个确保攠持续得到巩固，企业离退休人员养老金社会化发放率保持100。可以说，我市城镇职工搣老有所养攠的问题已得到较好解决。现在，城镇职工中呼声强烈，迫切要求的是更好地解决搣病有所医攠问题。因此，积极稳妥地推进城镇职工基本医疗保险改革，是我们今年社会保障体系建设的一个重点。
一是在企业中全面实施基本医疗保险制度，实现企业大病统筹向基本医疗保险过渡，以提高企业职工、退休人员医疗保障水平。
二是要积极稳妥地扩大基本医疗保险覆盖范围。要以股份制企业、规模以上非公有制企业为重点，扩大覆盖面。三是要完善基本医疗保险的管理制度。完善单病种付费结算办法、医疗保险费用控制和医疗服务质量监督机制，探索行之有效的医、患、保三方制约机制。进一步规范医疗费用支出，加大对违规行为的查处力度。加强医疗保险基金的管理，加大医保费的清欠力度。要切实加强医疗保险基础管理，扎实做好定点医疗机构、定点药店的审核、管理工作，建立健全定点医疗机构准入、退出机制和信用等级制度，完善考核标准和办法，进一步规范定点医疗机构的医疗服务行为。通过推进城镇基本医疗保险改革，建立起运行稳定，保障能力强的医疗保险体系。
做好基本医疗保险工作的同时，要做好养老保险、失业保险、工伤保险的扩面工作，新增养老保险参保人数xxxx人，新增失业保险人数2.xxxx人，新增工伤保险4.xxxx人，扩面工作是统筹城乡社会保险工作的重要措施，只要是企业职工，不论其是居民，还是农民工都要参加社会保险，只有如此，社会保险工作才能适×××化的进程。扩面的过程是宣传社会保险的过程，也将为今后的社会保险基金征缴改革奠定基础。
(四)加大工作力度，确保被征地农民基本生活保障制度的实施。
尽管我市被征地农民生活保障制度已取得了一定的成绩，但离上级的要求和与兄弟市相比还有不少差距，也存在着这样或那样的不足和问题，如被征地农民的就业需要重视、基本生活保障政策还不够完善等。特别是三县的步子比较慢。3月15日，省政府召开了全省被征地农民基本生活保障工作会议，对这项工作提出了新的要求。为确保被征地农民基本生活保障制度的全面顺利实施，下一步要认真做好以下工作。
一是要进一步统一思想，提高认识。三县的文件都发了，但实施较慢，根源是思想认识没有到位。针对实施过程中暴露出来的问题，要进一步统一思想，提高认识，把文件精神贯彻落实好。
二是按照省政府提出的五条底线的要求完善政策。
第一，在保障对象上要着眼全覆盖，可以先对城镇规划区、经济开发区、工业园区中的被征地农民实施基本生活保障，再分步解决其他地区被征地农民的生活保障问题。
第二，在保障模式上，可以采取养老保险、基本生活保障等不同方式，基本生活保障是底线、是基础。
第三，在保障水平上，可按照不低于当地城镇居民低保水平的要求合理确定，并建立相应的增长机制。
第四，在资金筹措上，要切实落实政府、集体、个人各方出资责任，政府从土地出让金收入中列支该项保障资金的30。
第五，在保障资金监管运作上，要进一步制度化、
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