且,县域经济增长的内在动力不足,产业结构仍欠合理,工业化和农业产业化水平较低,缺乏集团型企业支撑。同时,优势资源开发与生态环境保护之间的矛盾突出,特别是南水北调工程的实施,我县的矿产、建材、医药、化工等优势资源开发项目将受到政策或环境容量的限制,工业经济发展将会受到一定影响。此外,我们还将面临征管改革、政策调整、税源变化较大、减收因素增多等复杂情况,以及财政需求不断提高,组织收入、税收征管、依法治税的任务加剧、困难加大的压力,给税收征收工作带来许多困难。但综合考虑各种因素,机遇大于挑战。
税收作为财政收入的主要来源和实行宏观调控、推动经济结构战略性调整、促进经济发展的重要手段,在保证经济建设和国家机器正常运转、发展科教文化公益事业、减轻和抑制收入分配的两极分化、提高人民生活水平、实现地区、城乡、行业之间的协调发展和社会全面进步等方面有着特别重要的意义。今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是全面落实十六大和十六届五中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的地税工作,保持全县税收发展的良好态势,创造“十一五”的良好开局,意义十分重大。纵览2006年地税工作形势,国家对房地产业的宏观调控、修改后的个人所得税法的实施等减收因素与国家“三农”扶持政策带来的税源增长因素并存。希望全县地税系统的同志们能正确分析和把握当前形势,将自己的本职工作与全县经济发展大局紧密联系在一起,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态,以更加强烈的责任意识和更加扎实的工作作风,认真履行好自己的工作职责。尤其是各征收单位领导,要增强大局意识,站在全局和战略的高度,认真分析收入形势,把税收工作放到促进经济社会全面发展的更高层面来考虑,深入研究实际问题,全力以赴做好工作,争取主动。全体干部职工要把工作中面临的困难和挑战当作是对自己工作能力和水平的一次锻炼和检验,变压力为动力,正视困难,坚定信心,强化措施,忠实履行好聚财为国、执法为民的神圣职责,确保完成好今年的组织收入工作,与全县人民一道共谱我县经济社会发展的新篇章。
二、全面提高征管质量,确保全年收入任务的圆满完成
春节前夕召开的全县经济工作会议对今年各项工作进行了全面部署,2006年我县经济工作的主要任务和奋斗目标是,生产总值增长10,社会固定资产投资增长10以上,地方财政收入增长10,农民人均纯收入达到180xxxx。今年市上下达给石泉地税的收入任务是204xxxx元,其中税收任务120xxxx元,县上要求确保实际入库县本级财政88xxxx元(初步预计,按这一要求须完成地税收入150xxxx元左右)。这一目标任务,是根据我县经济社会发展的实际情况和现实需要确定的,任务光荣而艰巨,地税系统全体干部职工必须振奋精神,坚定信心,确保任务全面完成。
(一)落实任务,强化考核奖惩。今年地税工作的目标任务已经明确。这次会后,地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各征收分局和征收所、落实到人头。各所、分局、稽查局负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责,定期督促检查任务落实情况,及时发现和解决存在的问题,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层夯实责任,人人肩上有担子,个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法,排出进度表,按进度入库,确保不欠帐,按月考核,兑现奖惩。今年一季度地税收入要实现“开门红”,六月底要实现“双过半”目标。
(二)加强宣传,提高纳税意识。要以宣传贯彻《税收征管法》及其《实施细则》为主线,紧紧围绕税收宣传月活动主题,采取多种渠道,多种形式抓好税收宣传活动。除采用电视台、广播等现代传媒进行宣传外,还要积极采用标语、宣传资料、专栏以及进行辅导、咨询等手段对地税职能、征管范围和基本税收知识进行宣传、解答,提高纳税人税务知识水平和全民纳税意识,努力营造全社会关注税收、学习税法、支持税务工作的良好氛围。要加强信息、简报工作,利用信息、简报灵活、快捷的特点,及时反映地税工作开展情况和存在