,做到深怀爱民之心,恪尽为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,切实为群众排忧解难,在机关中形成爱岗敬业,勤奋工作的良好风气,对于树立起政府良好形象,密切党群干群关系必将发挥极其重要的作用。
第五,开展行政效能监察工作,有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争。行政监察包括廉政监察和效能监察两个方面,二者互相联系,互相促进。效率低下,作风不正既是不勤政的问题,同时有些不勤政现象也往往与不廉洁有密切联系。在效能监察过程中,既能督促纠正不勤政问题,也能发现一些不廉洁的问题,从而为查办案件提供线索和依据。同时,通过开展行政效能监察,建立健全行政效能监察制度,包括效能投诉制度,检查评议制度,规范行政行为等各项制度,可以使政府机关工作人员有所遵循,照章办事,提高效率,又可以关口前移,堵塞漏洞,从源头上促进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、围绕政府提速、优化经济发展环境,加大效能监察工作力度
行政效能监察,必须服从服务于经济建设这个中心,促进经济发展环境优化,促进政府机关转变职能、政府工作提速。为确保经济建设更好更快的发展,必须扎扎实实开展行政效能监察工作。
第一,要突出重点,找准行政效能监察工作所要解决的突出问题。行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作,领域广阔,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。要做好这篇文章,一定要坚持从实际出发,抓住重点,找准工作的切入点。要防止什么都抓,形不成工作重点,那样就抓不出明显的成效。当前行政效能监察的重点是解决政府工作中存在的“越位”、“错位”和“缺位”等现象。
一是行政审批中的不规范行为。主要是该取消或调整的审批事项不取消或不调整,违规审批,审批超时限,审批条件不公开,审批效率低,管理制度不健全,主办部门责任制、审批责任追究制度不落实等问题。
二是违反政务公开制度和服务承诺事项。该公开的不公开,已公开的不落实,已承诺的不履行等。
三是行政执法中滥用权力问题,如违反程序、随意裁量、乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃拿卡要、指定中介等问题。四是行政不作为问题。即行政机关或公务员不履行或拖延履行法律法规规定的职责,该管不管等问题。五是行政机关工作作风方面的突出问题。包括一些部门存在的推诿扯皮,生冷硬顶,门难进、事难办等问题。行政效能监察工作必须从这些具体问题入手,逐项进行检查,逐个地进行治理和纠正,充分发挥行政效能监察的重要作用。
第二,要严格监督检查,增强行政效能监察工作的效果。
一是改进监督检查的方法。监督检查可采取多种形式,既可以组织专项检查,也可以问卷调查,还可以明察暗访。看看各级各部门的承诺是否落实,应该公开的事项是否公开,服务态度和工作作风是否改进,办事效率和服务质量是否提高,群众是否满意等,通过检查,真正把市委、市政府的要求落到实处。
二是和落实党风廉政建设责任制结合起来,严格责任追究。对于不能很好地履行责任,因行政过失造成损失和不良影响的,一律追究责任。对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失的,不仅要追究直接责任人的责任,而且要追究有关领导的责任。
三是充分发挥行政监察法赋予其协调权、调查权、处理权、监督权和建议权的职能。四是充分运用监察、评议结果。对行政效能优秀的部门和公务员,要认真总结推广其经验,市政府或有关部门给予表彰;对群众不满意的,进行通报批评,不合格的,给予组织处理。要把行政效能监察评议结果作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据,与干部提拔使用挂起钩来,并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重要方面。
第三,拓宽渠道,充分发挥社会监督和群众监督作用。公布投诉电话,认真受理群众投诉,做到有诉必理,有理必果,并将