○  市长在全市经济工作会议上的讲话政府政务  ○

   加快推进农村城镇化。农村城镇化要以县城和建制镇为重点，以工业园区建设为载体，加快基础设施建设，促进小城镇“扩容提质”，促进农村劳动力向二、三产业转移，使小城镇真正成为当地人流、物流、信息流的汇聚中心。要重点抓好平定、×××、×××三个县区的城建工作和“十强镇、百强村”建设，重点突破，带动全局。要取消对农民进城就业的限制规定，允许在城镇有稳定职业和住所的农村居民在就业地或居住地落户，依法享有当地居民应有的权利，承担相应的义务。
   进一步深化农村改革。要长期稳定并不断完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。要严格执行各项农村税费改革政策，健全农民负担监督机制，按照规定程序和范围进行农村的“—事一议”，不得强行筹资筹劳。更不得强行以资代劳或作为固定收费项目向农民收费，切实减轻农民负担。进一步规范农村财务管理，实行以财务公开为主要内容的村务公开制度。要规范土地使用权流转制度，实行严格的耕地保护政策，杜绝滥证滥用耕地现象，严格实行占地补偿制度。鼓励企业利用非耕地开发项目。
   (二)加快结构调整步伐，增强经济发展后劲
   要积极实施“大企业”、“大项目”战略，按照三次产业结构调整规划的要求，全力推动我市经济结构调整进一步深化和提高。
   进一步明确主攻方向。以矿业为主的资源型城市调整转型是我市今后相当长时期的主攻方向。要充分发挥我们处于石家庄、太原两大经济圈交汇处的区位优势，紧紧围绕做强做大八大支柱产业，坚持用高新技术改造传统产业与发展高新技术产业并重，加强能源原材料基地建设与发展下游终端产品并重，促进产业优化升级。第一，要抓住国家加强大型煤炭基地建设和煤炭市场需求旺盛、价格上涨的良好机遇，做强煤炭支柱产业。明年，要加快煤炭资源整合步伐，改革采煤工艺，提高机械化装备水平，发展高档普采、综采和综掘，提高矿并单并单面产量和资源回收率。3xxxx吨以上矿并资源回收率要达到7xxxx以上。要增加安全投入，提高防灾能力，确保安全生产。煤炭产量明年要达到450xxxx吨。要抓住当前煤炭形势好的有利时机，积极争取国家政策支持，深化资源有偿使用制度改革，建立完善煤炭等矿产资源开发对资源与环境破坏的补偿机制，缩短资源型城市转型资本积累周期，促进可持续发展。第二，要抓住国家大力发展电源、电网建设的良好机遇，加快电力基地建设，把我市建成我省东部最大的电力生产基地。明年，现有电厂要精心组织，缩短检修时间，实现安全、稳发、多供，要实施煤电互保措施，努力缓解电力供应紧张的状况。对已批的电厂建设项目要加快建设进度，争取早日建成发电。第三，要抓住国家高度重视能源产业的良好机遇，充分发挥我们的比较优势，积蓄力量，加快结构调整和培育、发展新兴接替产业步伐。我们做强煤炭、电力产业，不仅仅是由于当前市场转旺的直接驱使，更重要的是阳泉的市情要求我们要紧紧抓住这一机遇，壮大经济实力，完成资本积累，进而创造条件去发展新兴接替产业，推动结构调整，解决我们在市场不好的情况下想解决而无力解决的问题。因此，我们要致力于促进资源的加工转化，大力发展煤电铝、煤化工、乙炔化工、耐火、建材、磁材、陶瓷及相关产品，不断延伸产品链，努力提高产品附加值。
   抓好一批龙头调产项目。要大力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，鼓励发展接续产业、替代产业，以信息化带动工业化，着力扶持大项目、大企业。要继续大力推进“1439”规划项目，集中力量继续抓好一批骨干调产项目。明年，初步确定2xxxx市级重点调产项目，其中续建项目1xxxx，新建项目1xxxx，前期项目xxxx。1xxxx续建项目是：×××大寨饮品有限公司核桃露、市田园乳业有限公司鲜奶及奶制品加工、阳煤集团煤矸石综合利用电厂、×××西小坪耐火材料有限公司高密度硅砖生产线、阳泉林里粉末冶金有限公司xxxx吨生产线扩建、大阳泉煤矿矿井建设、阳泉燕龛煤矿矿井建设、×××东坪煤矿矿井建设、华伦陶瓷有限公司高档墙地砖、×××晋达碳素股份有限公司5000吨特碳项目。1xxxx新建项目是：阳煤集团氧化铝、阳煤集团新派塑胶公司烧碱——聚氯乙稀、阳煤集团铝箔、阳煤集团甲醇、阳泉铝业股份有限公司新型铝合金型材生产线、×××远鑫实业有限公司聚氯乙烯和热电联产、南煤集团煤矸石电厂、阳泉华岭有限公司耐火砖生产线、阳泉市经济信息中心党政信息化建设项目。xxxx前期项目是：中煤建盂—潍—青输煤管道、大唐娘子关第二发电厂项目。
   大力发展第三产业。要继续把发展第三产业作为促进经济结构优化升级的战略性措施来抓。要加快培育和发展新的

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