○ 在全市民办教育工作会议上的讲话政府政务 ○
(三)发展民办教育，是促进经济发展的重要手段。教育尤其是非义务教育，不单纯是公益性事业，它还兼有产业性的功能。在一些国家，教育产业已成为国家的支柱产业之一，教育消费已成为国民收入的组成部分。对于非义务教育，我们应该在保证教育公益性的同时，遵循
产业发展规律，大力发展教育产业，适当放开教育市场，改变由国家独力支撑教育投资的局面，鼓励和支持社会力量办学，建立适应社会主义市场经济的教育格局。目前，我国经济生活中绝大部分商品服务供过于求，教育是少有的卖方市场。发展民办教育可以大量吸纳社会资金，扩大教育消费，拉动相关产业的发展，从而促进经济的持续增长。
(四)发展民办教育，是提高市民整体素质的需要。发展民办教育，说到底，是为了全面提高全市人民的文化素质和科技意识，提高劳动者的整体素质。实现建设“美丽、富强、文明、开放”新xxxx的奋斗目标，必须大力提高全体市民的科学文化素质，必须不断培养一批又一批接受良好教育的劳动者和专门人才。大力发展民办教育，使民办教育在提高市民素质的使命中发挥应有的作用，就是一项重要的举措。
党和国家对发展民办教育非常重视。第三次全国教育工作会议指出，要进一步解放思想，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学。去年12月28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》，并于今年9月1日起正式实施，把民办教育纳入了法制化轨道。应该说，我们正面临着发展民办教育的良好机遇。能不能抓住这个机遇，一个非常重要的任务就是解放思想。解放思想不是一句空话，而要落实到对党的十六大和省委、市委工作会议精神的深入学习和理解上，落实到对民办教育重要意义的认识上，落实到扶持和帮助民办教育发展的实际行动上。我们必须站在全市经济社会发展全局的高度，把民办教育作为整个教育的重要组成部分，认真研究新的思路和对策，促进民办教育快速、健康发展。
二、进一步明确发展民办教育的目标任务
根据全市经济、社会发展的总要求，今后一个时期，我市民办教育发展的基本思路是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》，进一步解放思想，转变观念，按照“三个有利于”的标准，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，积极鼓励、支持社会力量采取多种形式办学，促进民办教育持续、健康、稳步发展，尽快形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的新格局。
发展的目标任务是：到2005年，全市民办高中阶段教育在校生占全市高中阶段在校生的比例达到30，到2010年达到50以上；力争在3-5年内发展1—2所民办高等学校；学前教育以民办为主，义务教育阶段以公办为主，适度提高义务教育阶段民办学校的比例。着重抓好以下几项工作：
(一)科学规划，促进民办教育协调发展。
要把发展民办教育纳入教育事业发展总体规划，明确发展重点、发展策略，科学规划民办学校的规模、层次，使民办学校的数量、规模与经济发展和社会需求相适应。要在积极推进、大力发展的前提下，根据不同阶段教育的不同性质和特点，制定不同的发展策略。义务教育是国家对全体适龄儿童和青少年依法实施的年限教育，要坚持以政府办学为主，适度发展民办中小学。非义务教育阶段，特别是幼儿教育和高中阶段教育，应放宽政策，放手让社会力量举办。民办普通高中的发展，要与当地中等职业教育的发展相协调。要重点鼓励、扶持发展一批办学条件较好、师资队伍较强、教育质量较高、办学有特色的民办学校，形成我市民办学校的“亮点”，发挥典型示范作用，提高我市民办教育的整体水平。
(二)大胆试验，大力发展多种形式的民办教育。
积极鼓励社会力量以多种形式举办民办学校，促进办学主体的多元化和办学形式的多样化。只要符合国家有关法律法规，有利于增加教育投入，有利于扩大教育规模和提高教育质量，有利于满足人民群众对教育的需求，各种办学形式都可以探索。要鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织和公民个人依法独立办学、以股份制形式合资办学
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