。我市作为全区第一次经济普查工作试点全面启动。全市高考上线人数166xxxx,其中本科109xxxx,均创历史最好水平,"两基"达标攻坚全面展开并取得阶段性成果。全市出生婴儿性别比较去年同期降低1xxxx百分点,新续建4所基层卫生院工程进展顺利,文化体育活动蓬勃开展。政府法制工作全面推进,广播电视、民政、国土资源、环境保护等各项事业实现新的发展。
总体分析,上半年全市经济社会发展态势良好,但遇到的困难和存在的的问题仍然十分突出。一是经济发展速度与一些市县区相比仍有很大差距,上半年我市经济发展速度为20.3,排在全市第12位,比增速最快的元×××落后16.xxxx百分点,差距很大。财政收入增长速度居全市末位,比全市平均水平低了2xxxx百分点。二是专项推进工作进展不够平衡,各乡镇之间、各部门之间、各单位之间、各专项工作之间都存在差距,一定程度上影响了整体进展。三是继冬春旱灾后,部分地区又遭受了雹灾,使这些地区的扶贫攻坚和农民增收受到影响。四是国企改革任务艰巨,仙纺集团、金蟾山金矿两大重点国有企业尚未完全具备改革条件。五是招商引资成效不够明显,有的部门和地区上半年招商引资数额是零,全市仅引进国内资金万元,居全市末位。六是投资拉动力度不大,上半年全市完成固定资产投资1.2亿元,仅完成全年任务的13。七是经济发展环境有待进一步优化,一些部门和地区的工作积极性、主动性、创造性不强,抓落实的力度不大;有的部门以小团体利益为重,阳奉阴违,无所作为;有的群众只顾眼前利益,缺乏全局观念。这些都是下半年和今后必须着力解决的问题。
二、突出重点,专项推进,确保全面完成2005年工作任务
保持当前经济社会发展的良好势头,力争全年经济有一个较大幅度的增长,推动各项社会事业全面进步,是下半年政府工作的核心任务。
(一)加快发展农牧业经济,千方百计增加农民收入
要大力抓好农牧业生产。切实加强农作物中后期田间管理,确保农业有个好收成。加大农区畜牧业推进力度,肉羊产业要狠抓牲畜种群的改良工作,大力推广优良品种,在留足基础母畜的同时,努力完成出栏xxxx只的任务。奶牛产业要建立和完善奶业贷款担保制度,开辟国内外奶牛牛源,力争完成年内购进奶牛4000头任务。肉牛产业要抓好种源基地和良种推广体系建设,完成肉牛出栏1.xxxx头任务。要继续做好禽流感、口蹄疫、奶牛"两病"等重点动物疫病防治。加强饲草调剂和储运,抓好秸秆转化,推广青贮、微贮,备足饲草料,为农区牲畜业持续快速发展提供可靠保障。要采取有效措施,做好全面封育禁牧工作。利用秋冬时节,开展全民参与的以水利为中心的农田草原基本建设大会战,推进抗旱水源和山丘区水平梯田等工程建设。
要大力推进特色产业化经营。突出抓好设施农业建设,自治区和市里加大了设施农业扶持力度,专项工作组要精心组织,全力推进,确保完成600xxxx的棚室蔬菜建设任务。要支持蒙野酒业公司、食美秀公司实施扩建工程,协助荣兴堂药业完成中药材标准化生产的认证工作,抓好缫丝厂的投产运营,全面提高龙头企业的带动能力。要进一步完善"风险共担、利益共享"的利益分配机制,增强龙头与基地的亲和力,努力实现企业发展、农民增收的双赢局面。
要切实做好农产品销售工作。各乡镇和有关部门要把农产品的变现作为头等大事来抓,切实提高农产品的销售率、转化率和增值率。要动员各方面力量参与农产品销售,充分发挥广大群众、乡村干部、农村经纪人、经济合作组织和各类协会的销售主体作用,搞活市内农产品销售市场,努力实现农产品的应销尽销。市内龙头企业要加大吸纳和转化农产品的力度,有条件的要协助搞好外销工作,切实保护好农民的应得利益