自实际,研究制定“村村通客车”站点设施建设的补助政策,市里将实行以奖代补,谁搞得好就补助谁。对难以盈利和严重亏损的营运班线,各级政府要在税费等方面给予一定的优惠。要积极探索市场化运作的路子,采取多种形式,广泛引进社会资金,引导各方面力量参与,共同推进“村村通客车”工程。
三是依法加强交通行业管理。首先,要提高交通依法行政水平。今年7月1日,《行政许可法》正式施行,这是一部规范政府行为的重要法律,其所确立的一系列重要制度,是对现行行政许可制度的规范和重大改革,对进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政,具有重要意义。交通直接面向社会、面向广大人民群众,其社会性、公益性、服务性都很强,大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》,抓紧做好有关行政许可规定的清理工作,完善相关制度,健全民主、科学和透明的决策程序,规范行政行为,坚持依法行政。要加强管理创新,精简管理内容,改变管理方式,提高管理效能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,培育市场,规范秩序,把该管的事管好、管到位,把该由市场调节的事交给市场。
其次,强化交通各项管理。管理也是重要的生产力,实现交通现代化必须有高水平的管理。要坚持建设、管理并重,转移工作重心,不断提高交通管理整体水平。继续抓好超员超限运输治理,各级政府要广泛动员部署,加大社会宣传力度,交通、公安等有关部门要配套联动,认真严格执法,集中组织开展专项整治活动,坚决遏止超员超限运输蔓延的势头。进一步强化道路运输市场管理,健全完善市场规则,建立市场准入和退出机制,严厉打击不规范经营行为,确保良好的运输市场秩序。加强路域管理,严格控制公路两侧建筑红线,强化路政巡查,严肃查处损害公路及其附属设施的行为,依法维护路产路权。切实保证安全生产,要把工作重点放在抓落实上,明确每个岗位、每个环节、每个人的安全责任,打牢安全生产基础。要加强安全生产监管体系建设,有效预防各类事故的发生。要充分发挥行业管理指导作用,优化整合交通运输资源,加快交通运输企业集团化步伐,进一步提高我市交通运输经济的实力。
三、加强领导,全面完成今年的各项目标任务
加快交通事业发展事关经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,特别是今年,交通发展的大事多、任务重。各级政府要切实加强组织领导,把交通工作列入重要议事日程,积极支持帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在交通重点项目建设、“两通”工程等方面,要成立相应的组织领导机构,加大协调服务力度,在规划建设、征地拆迁、政策扶持等方面给予有力地支持,为交通发展创造一个良好的外部环境。各有关部门和单位要树立一盘棋的思想,密切配合,通力协作,积极搞好服务,形成加快发展的合力。各级交通部门要继续保持良好的精神状态,加强干部职工队伍建设,对每一项重点工作,实行严格的目标责任制,层层分解任务,确保落到实处。要进一步加大交通工作宣传力度,让广大群众和社会各界认识交通、理解交通、关心支持交通。
同志们,完成今年交通发展的目标任务,光荣而艰巨,全市广大干部职工一定要解放思想,干事创业,求真务实,扎实工作,为建设经济强市做出新的更大贡献!