○  在全市人才普查工作会议上的讲话政府政务  ○

人才的作用。
   　　总之，小康大业，人才为本。全市上下一定要把思想认识统一到党中央、国务院关于人才工作的决定精神上来，把行动凝聚到市委、市政府实施人才强市战略部署的具体要求中去，以高度的政治责任感和历史使命感，真正在思想上把人才强市战略作为全市经济社会发展的重要组成部分和战略制高点，努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围与政策优势，营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，让一切创造社会财富的源泉充

分涌流。
   　　二、实施“人才强市”战略的重点在于培养高层次人才
   　　加强人才队伍建设，既要有规模，更要有质量，坚持多出人才，出好人才。高层次人才主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才，是人才资源的主体，也是我们通常所称人才的所指范围，对整个人才队伍建设具有重要的示范带动作用。培养用好了一个高层次人才，就可以带动一个人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整个人才队伍建设。因此，要坚持三支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次、创新型人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的强大人才队伍。
   　　总体上看，我市人才队伍的整体素质不高，特别是高层次的人才数量较少，各行各业都面临着缺技术、缺专家、缺人才的局面，严重制约了全市经济结构调整的步伐。要把培养引进高层次人才作为加快发展的重要突破口，按照不求所在，不求所有，但求所用，但求所为的思路，探索规律，创新方法，努力为高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干创造良好的机制和环境。一是建立和完善人才培养机制。紧密围绕我市支柱产业发展、经济结构调整、城市功能完善等工作，制定有针对性和可操作性的人才发展规划，使人才培养目标同经济社会发展需求相统一，工作措施与体制改革方向相一致，人才结构与产业结构相协调。二是建立和完善人才引进机制。引进一个人才，可能成就一个产业；流失一个人才，可能毁掉一个产业。要把引进人才与引进项目结合起来，与重大课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我市人才规模迅速扩大、人才结构不断优化的新路子。在加强各类人才队伍建设的同时，要把重点人才、高精尖人才作为引进工作的重点，尽快解决我市高级人才严重不足的问题，使我市人才队伍“金字塔”的塔基越来越宽，塔尖越来越高。三是建立和完善人才流动机制。人才作为一种核心资本，必须在流动中才能实现增值。要打破人才的城乡、地区、部门、行业、所有制界限，实现各类人才队伍之间、体制内与体制外人才之间、＃＃内外人才之间的彼此贯通和相互流动，为＃＃的振兴和发展积聚强大的人才力量。要采取有效措施，形成“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制。要制定激励政策，鼓励人才到基层、农村和企业一线、艰苦地区工作，解决我市人才分布不均衡的问题。
   　　三、管好用好人才的前提在于发现掌握人才
   人才作为一种资源，只有充分发现掌握，才能合理开发利用，发挥最大效益。当前，人才的定义范围越来越广，涵盖面越来越大，分布社会各行各业，对我们管好人才、用好人才提出了新的要求。这次人才普查是全面深化人才工作的第一步，目的就是要全面、准确、详细地摸清全市人才基本状况，拓宽人才工作视野，理清人才工作思路，创新人才工作机制，制定切实可行的人才发展规划，为强力实施“人才强市”战略打下坚实基础。人才普查从形式上看，类似于人口普查、经济普查，是一项巨大的系统工程，涉及到社会的各个层面，时间紧、任务重、标准质量要求高，可资借鉴的经验少，情况比较复杂。各级党委、政府要充分认识做好这项工作的重要性、复杂性、艰巨性，列入重要议事日程，精心组织，明确责任，扎实推进。
   　　一是加强领导，统筹安排。各级各部门都要明确主抓领导，抽调精干力量具体负责，确保人才普查工作顺利开展。由于这次人才普查实行的是条块结合，希望各单位、垂直管理部门要和人事部门密切配合，相互支持，积极完成普查任务，按时上报普查资料。现在已接近年底，大家的工作任务都很重，要统筹考虑，合理安排，精心组织，认真搞好普查工作，确保普查的时效性和准确性。
   　　二是明确职责，落实责任。各级各部门要根据各自工作范围和职能，制定详细周密的工作方案，特别是要注意疏通没有直接隶属关系的普查对象，加强协调，搞好对接，明确任务，责任到人。要建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。主管领导要亲自过问，把握

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