○  建设局局长在城镇建设工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

革。一是本着“政事分开、政企分开、事企分开”的原则，进一步深化环卫体制改革，实现人员身份的彻底转换和管理职能的转换。二是利用二水厂建设的机会，把自来水公司改成为股份制企业；三是抓好市政、园林绿化作业运行体制改革，将市政建设、园林绿化与市政管理分离，对市政公司进行彻底改制，使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的市场竞争主体。
2、进一步开放城市建设市场，创新城市建设融资机制。要遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。要逐步建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实情况，采取BT、BOT等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。
3、标本兼治，打好长效管理这张牌。第一,要切实加强市容和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店、乱堆乱放、乱沷乱倒等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大道路以及四大出口的治理整顿力度，组建集镇城管中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；第二,要加强建设市场的管理。今年的建设项目特别是基础设施项目多，对重点项目要实行五项制度，即工程项目公开招标制、项目法人责任制、质量体系监督制、建设小组廉政反腐制、工程质量终身制，切实加强各项工程管理。把建设市场交易行为全部纳入有形市场，增强建设市场的开放度和透明度。对造成工程质量事故的责任人要按有关规定坚决予以严肃处理，情节严重的要追究法律责任。
4、要切实做好安全稳定工作。随着新情况、新问题不断出现，局系统安全稳定工作面临的任务要求也发生了较大变化。新的一年，我们要认真分析安全稳定工作面临的新形势、新特点，高度重视，扎实做好安全稳定工作。大家必须看到，我们的工作涉及面很广，当前影响城市运行安全的不确定因素在增加，这些与广大人民群众的生活息息相关，一旦出现问题必然会引起政府和社会的高度关注。因此，要细化城市命脉的供水、供气、建筑施工、公共交通等各项应急预案，落实应急物资贮备。继续强化对施工企业和施工现场的安全管理，加强监督，切实落实施工各项安全措施，严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度。要认真对待城市建设中被拆迁居民等各类来信来访，妥善化解矛盾；坚决维护改革改制企事业单位职工的切身利益，保证相关政策落实到位；扎实开展“平安创建”，加强综合治理，做好企业军转干部的思想工作，尽力帮助解决实际困难，努力维护大局安全稳定。对出现集体上访、越级上访的单位，主要负责人要在第一时间内到现场，做好化解矛盾和息访工作，切实维护大局稳定。
（三）加强领导，带好队伍，提升城建工作水平
一要加强领导。城镇建设工作是政府的重要职能，建设部门是主管，是排头兵。面对新形势和新任务，各股室、各单位要高度重视，精心组织，切实加强领导，一把手要亲自抓，分管领导要靠前抓落实。要建立项目分包责任制，把全年的目标任务层层细化分解，落实到具体的承办股室、单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的高效务实的管理体系。广大干部职工要心往一处想、劲往一处使，形成合力，开好局、起好步。同时要抓好各项工作的督查落实，要制定严格的考核细则，定期进行督导检查，确保如期完成任务，确保每一项工程都是精品工程、样板工程，让政府放心，让群众满意。对搞的好的要树立典型，要广泛宣传和推广，对工作进展慢、敷衍塞责、成效不明显的，要通报批评。要加强组织协调，积极争取有关部门和社会各界的支持，形成工作合力，调动社会力量都来关心支持参与城市建设。
二要加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我们提倡上下级之间、单位之间、同志之间团结零距离，协作无缝隙。通过这几年的努力，建设系统锻炼培养了一支拉得出、打得响、敢于打硬仗的建设队伍。建设系统上下形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。我们要珍惜和保持这一良好的局面，进一步形成合力加快建设事业发展。去年城镇建设之所以成效明显，一个很重要的原因是各个单位、每位同志之间相互团结、支持和参与，正是大家共同努力，才形成了城建工作一个个高潮。今年城建重点工程和重点工作任务十分繁重，时间紧、要求高、难度大、困难多，因此，在日常工作中，我们更要搞好团结，要处理好行政正职、党的“书记”之间的关系，处理好正、副职之间的关系，处理好上、下、平级之间的关系，处理好个人与组织之间的关系，处理好局部与整体的关系。坚决反对个人英雄主义和划小圈子的不良风气，坚决反对下级对

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