○  在全市旅游发展大会上的讲话政府政务演讲稿  ○

城市、最佳中国魅力城市、长寿之乡和国家4A级旅游区（点）的品牌效应和市场效应，采取各种营销手段，不断提高我市旅游的知名度和吸引力。积极推行“区域联动，行业联合，企业联手，媒体联姻，电子联网”的大旅游促销战略，加快形成全方位的促销体系。进一步整合旅游节庆活动，办成我市的旅游品牌。充分利用外事、侨务、对台、文化、出版等对外渠道，广泛开展旅游宣传活动。通过政府引导和市场运作相结合的方式，积极承办和接待各种国际性、全国性会议、展览、赛事等大型活动，集聚人气、扩大旅游的经济和社会效应。
（二）拓宽旅游服务领域，延长旅游产业链条。培育增长点、拓展新空间、拉长产业链，是产业演进的一般规律，也是做大做强旅游业的重要途径。旅游消费是综合消费，必须积极向购物、娱乐、商务等消费环节拓展，向全方位的优质服务延伸。一是扩大旅游购物消费。目前，旅游者在我市的购物消费占旅游总消费比重仅为20%左右，与发达地区普遍的40%至60%相差很大。要大力开发具有都江堰特色的旅游纪念品、旅游土特产品和大众旅游商品。大力培育旅游商品销售市场，在主要旅游区（点）建立特色鲜明的旅游购物中心，积极发展旅游商品中介机构，促进旅游商品设计、生产、销售的良性互动。二是发展旅游文化娱乐项目。文化娱乐消费是旅游市场的新需求。在我市的游客平均停留时间短，很大程度上与我们文化娱乐项目不够丰富有关。开发具有地方特色的文化娱乐项目，有利于改善旅游消费结构，延长游客停留时间，增加旅游销售收入。要充分发掘我市水文化和道教文化的特点，打造文化精品，丰富文化娱乐活动，使其逐步成为我市重要的旅游品牌。三是优化旅游产品结构。顺应旅游业发展的新态势和市场的新需求，大力发展商务旅游、工农业旅游、科技旅游、修学旅行、会展旅游等新型旅游，提升旅游业的整体水平。
（三）加快旅游基础设施建设。加快旅游基础设施和配套设施建设，是推进旅游经济强市建设的重要内容。要以标准化、国际化、现代化为取向，大力加强旅游基础设施建设。加快成灌高速公路、新光华大道和沙西线延伸段等三大走廊建设，构建中心城市与世界遗产地的旅游交通大网络，增强旅游者的可进入性，推进中国水街、天河盛世等项目建设，积极倡导“城市即旅游，旅游即城市”的理念，充分考虑旅游需求，体现旅游功能，增加旅游项目，以城市建设带动旅游发展，以旅游发展提升城市品位。二是加强旅游配套设施建设。要进一步优化旅游饭店结构，力争通过几年的努力，在我市建设1—2家五星饭店，4家以上四星级以上饭店。同时，要针对自助游、休闲游的蓬勃兴起，加快建设一批汽车旅馆、、青年旅馆、农家旅馆等大众化特色旅馆。三是加强旅游信息化建设。发达国家和地区的经验表明，旅游业是非常适宜网络运作的产业。美国、欧洲通过电子商务实现的旅游收入均超过60%。要大力发展旅游电子商务，加快饭店、旅行社、交通等服务行业的联网运作，增强查询、预订、结算等功能，通过网络争客源、抓管理、出效益。四是加强旅游业规范化建设。积极开优质旅游主题活动，加快制定旅游行业标准，大力推行旅游合同制和同业诚信公约，进一步规范旅游市场秩序，重视抓好导游队伍管理和购物环境治理，促进旅游服务质量的全面提升。
四、以改革开放增强旅游业发展活力
加快发展旅游业，必须高度重视制度创新。要进一步深化改革，扩大开放，引入竞争机制，实现多元投资，不断为旅游业加快发展注入新的动力。
积极推进旅游管理体制改革。去年我市召开了旅游发展大会后，市上成立了旅游产业发展领导小组，有力促进了我市旅游的发展，在“十一五”期间，要进一步促进旅游宏观管理科学化、制度化和规范化，提高宏观决策水平，同时，还要在乡镇建立旅游管理机构，调动乡镇发展出旅游业的积极性。要鼓励和支持乡镇按照“资源与市场结合，开发与保护统一”的思路，理顺旅游管理体制，整合旅游资源，拓展旅游市场。要冲破条块分割、各自为政的管理模式，支持跨地区、跨部门合力开发利用旅游资源，解放和发展旅游生产力，实现综合效益最大化。
深化旅游运营机制改革。企业的活力决定竞争力，要加快建立符合市场经济要求的运营机制，大力提高旅游企业的经营管理素质。积极实施旅游景区（点）所有权与经营权分离改革，推进旅游景区（点）的市场化进程。加大旅游企业重组整合力度，推动优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的联合重组，优化产权结构，进一步做大做强，增强市场竞争力。要营造公平公开的旅游市场环境，降低行政成本，提高行政效率，为旅游企业增添发展空间。
加快旅游投融资体制改革。在市场经济条件下，旅游业要实现加快发展，必须学会运用市场的方法，多渠道、多形式筹措发展资金，要加快建立多元化的投入机制，形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新局面。鼓励民间资本、外商资本和社会资本开发旅游资源，兴办旅游项目，参股旅游企业

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