二、做好生财聚财理财文章,努力开创财税工作的新局面
做好今年的财税工作,全县各级各部门必须要坚定信心,强化措施,狠抓落实。总的要求是:实现一个确保,抓好两项重点,做到三个到位,处理好四个关系,促进五个提高。即:确保实现半年双过半和全年超额完成收入任务;重点抓好发展、促增收,抓好节支、增效益;做到依法征管到位,规范政策到位,稽查堵漏到位;正确处理好引进增量与搞活存量、依法征税与优化环境、发展与成本、改革与稳定的关系;提高财政收入占gdp的比重,提高工商税收占财政收入的比重,提高财税征管水平,提高公共财政保障能力,提高领导驾驭财税经济的能力。具体工作中,要着力抓好以下三点。
(一)牢固树立向创新要收入的思想,加大财税增收力度。工作没有创新就没有突破,要把创新贯串于财税工作的方方面面。
一要创新生财思路,努力做大财源经济。能否把财源做大,既是财税收入增长的基石,也是经济发展成效的具体反映。要找准做大财源的切入点和着力点,大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源,充分挖掘新的财源增长点。要着力把资源优势、产业优势转化为财源优势。关键要搞活财源建设的投融资机制,积极引导金融信贷资金和民间资本投资财源项目。尤其要加大对“工业立县”战略的支持力度,大力扶持优势产业、骨干企业和发展载体建设。今年县里确定,安排预算内资金2000万元、多方筹集资金2000万元用于十项重点工程建设,完善发展载体;安排专项资金606万元,用于加大企业技术改造力度,涵养骨干税源。有关部门要确保落实到位,并加强资金监管,努力提高投资效益。全县上下、方方面面要一起来想办法、出点子,一起来谋思路、找路子,形成齐心协力抓财源的浓厚氛围。
二是创新聚财思路,大力组织收入。组织收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。各级各部门要围绕目标,落实责任,将收入任务进一步细化、具体化,分解到条条、块块,落实到税种、税源,明确到单位、人头,坚持从头抓紧,强化考核,确保实现时间进度要求和超额完成全年目标。要继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,进一步完善征管网络和制度,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。要认真总结综合治税和税收精细化管理等成功经验,不断创新税收征管方式方法,提高征管效率。要严格执行税收政策法规,清理现行的工效挂钩、收入返还等税收优惠政策,对优惠期满、不合规定的政策要立即停止执行,维护税法的统一性和严肃性。要加强对税源的分析监控,特别是要加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收,实行分类指导,确保税收足额入库。
三是创新理财思路,搞活财税经营。一方面,要善于把有形的资产资源经营好,使存量资源和沉滞资产得到最大限度地开发利用。重点是规范机关事业单位国有资产处置行为,加强对经营性资产的运营监管,提高国有资产收益,增加财政收入。另一方面,要