○  在全市“十一五”规划编制工作情况汇报交流会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

　　一、坚持解放思想，努力增强“十一五”规划的时代性

　　“十一五”时期是我市实现“两个率先”、力争“两个提前”的关键时期，我们要正确分析形势，把握时代背景，努力使“十一五”规划更好地体现时代特征。这一时期，我觉得我们正面临着六个方面的重大背景。

　　1、“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后编制的第一个五年规划。实现“两个率先”，是我市本世纪头20年发展的总定位，奋斗前进的总目标，各项工作的总任务。在此基础上，我市又提出了“两个提前”的奋斗目标，即在时序上提前，到2009年提前一年全面建成小康社会；在位次上提前，在苏中地区率先崛起，力争挤进全省县（市）前10强，进而在2020年前基本实现现代化。因此，“十一五”规划必须充分体现全面建设小康社会的发展要求，做到目标量化，任务明确，重点突出，措施可行，把实现“两个率先”、力争“两个提前”的目标体现在决策中，落实在规划中，融入到工作中，扎实有效地推进。

　　2、“十一五”规划是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划。科学发展观是我们党总结几十年的发展经验和教训，提出的又一创新理论，是我们开展各项工作必须遵循的根本指导思想。这一指导思想落实在“十一五”规划中，就是要更新发展理念，丰富发展内涵，开拓发展思路，不仅要注重物质财富的增加，而且要注重精神产品的提供和人的发展；不仅要促进经济增长，而且要促进社会全面、协调和可持续发展。

　　3、“十一五”规划是社会主义市场经济体制初步建立后编制的五年规划。随着社会主义市场经济体制的初步建立，各项改革的进一步深化，市场在资源配置中的基础性作用将得到加强。因此，编制“十一五”规划，必须充分考虑发挥市场配置资源的基础性作用，划分政府与市场、政府与企业、政府与社会各自作用范围，明确政府工作重点，科学合理引导市场主体的行为方向。

　　4、“十一五”规划是在经济全球化趋势增强、我国加入WTO后过渡期即将结束时编制的五年规划。“十一五”时期，随着加入WTO承诺逐步兑现，我国将面临更加开放的发展环境，经济全球化的影响将更加明显。因此，编制“十一五”规划，必须充分考虑经济全球化加剧、我国经济与世界经济联系日益紧密等因素，用开放的思维、国际的眼光规划未来发展。

　　5、“十一五”规划是党中央提出加强执政能力建设后编制的第一个五年规划。“十一五”规划将是政府发展思路的直接反映，也是政府发挥经济调控职能、向社会公众传递发展信息、引导社会投资方向的重要形式。因此，编制“十一五”规划，必须充分体现科学决策、民主决策、依法决策的要求，分析重大问题，提出解决问题的思路、方法和举措，提高发展社会主义市场经济、先进文化以及和谐社会的能力。

　　6、“十一五”规划是我市实施新一轮乡镇行政区划调整后编制的第一个五年规划。我

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页