○  在全市科技与人才工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

按照省委、扬州市委的部署，我市从实际出发，确立了 “两个提前”的奋斗目标。实现这一目标，加快科技进步、加强人才建设，既是题中之义，更是关键之举。在跨越发展、争先进位的关键阶段，我们比任何时候都更加需要充分发挥科技与人才对经济社会发展的支撑作用、推动作用，比任何时候都更加需要深入实施“科教兴市”、“人才强市”战略。只有不断推进科技进步与创新，才能促进产业结构的优化和升级、提高经济增长的质量和效益，真正走上新型工业化道路；只有不断加快人才开发与利用，才能在与国内外合作、竞争的过程中掌握主动权、增强竞争力。全市上下要进一步解放思想，解放人才，解放科技生产力，充分发挥科技与人才对经济社会发展的支撑作用，把科技与人才工作作为优先发展之策、率先发展之本、领先发展之基，使科技优势转化为产业优势，人才优势转化为发展优势。
　　二、狠抓关键，全面提升科技与人才工作水平
　　当前，科技与人才已成为区域竞争的关键性因素。我们要认清形势，真正把科技进步作为加快发展的第一推动力，把人才作为经济发展的第一资源，努力实现科技与人才工作的新突破，为我市经济社会发展提供强有力的支撑。
　　全市科技与人才工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委十届十一次全会精神，全面落实科学发展观，大力实施“科教兴市”、“人才强市”战略，坚持以技术创新和人才资源能力建设为重点，以优化产业结构和人才结构为主线，以制度创新、管理创新、政策配套为手段，全面加强科技和人才工作，为实现“两个率先”、力争“两个提前”提供强有力的科技支撑和人才保障，努力把建设成为高标准的“全国科技进步示范市”和“省人才工作先进市”。
　　根据全市经济社会发展的总要求，今后3-5年科技进步的发展目标是：技术进步对经济的贡献率每年增长3个百分点，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上；省级以上高新技术企业总数达30家以上，省级以上高新技术产品总量突破100个；专利申请总量突破1000件；创办扬州市级以上工程技术研究中心30家以上，基本建成以企业为主体的技术创新体系和政策支撑体系；技术创新人才队伍建设不断加强，万人拥有专业技术人员数达400人以上；科技进步综合评价指标在扬州名列前茅，进入全省前十强。
　　围绕上述指导思想与发展目标，今后一段时期，必须着重抓好以下五个关键措施：
　　（一）大力发展以高新技术为主导的新兴产业
　　进一步强化科技进步在经济发展中的作用，积极实施以高新技术产业为先导的发展战略。根据我市现有产业结构状况，坚持“有所为有所不为”的原则，把电子信息、生物医药、环保设备、新材料等作为高新技术产业培育和发展的主攻方向，加强协同攻关，实现重点突破。进一步加快电子元器件、新型医疗器械、国家一、二类新药、粉末冶金、新型防腐涂料、绿色食品、无公害农药等高新技术产品的研制开发，努力形成一批高新技术产品群，带动新兴产业的发展壮大。在加快现有高新技术企业发展的基础上，积极引导和鼓励重点企业通过自主研发、产学研合作、引进消化吸收等途径，开发具有较高科技含量和市场竞争力的产品和技术。面广量大的中小企业要从拾遗补缺开始，主动寻找高科技企业，接受其辐射，为之配套，从技术含量高的产品入手，逐步形成产品群、衍生产业链、发展产业化。进一步加大科技攻关力度，引进、开发一批符合国家产业政策导向、适应市场发展需求、具有良好发展前景的重点高科技项目；积极组织星火、火炬、国家级新产品及“双高一优”等国家、省上争项目。力争在今后3-5年内，开发省级以上高新技术产品60-80个，实施火炬、星火项目15-20个；培育20-30家年销售收入超亿元的高新技术企业。到“十一五”期末，电子信息、生物医药、环保器材、新材料等新兴产业产值占全市高新技术产业比重达80%以上。
　　（二）加快运用高新技术改造提升传统产业
　　传统产业是我市经济发展的重要基础，在全市经济中仍然占据重要地位。从今后的发展趋向看，传统产业与新兴产业一样，都具有广阔的市场前景和发展空间，关键是要依靠高新技术和先进实用技术，全面提升传统产业的技术水平和发展层次，增强竞争力。全面加强技术改造。积极引导和组织企业加快引进、消化、吸收先进技术，大力推广应用新技术、新设备、新工艺、新材料，重点推广运用信息技术、机电仪一体化技术，加速工业装备和工艺的更新换代，嫁接改造传统产业，促其升档晋级。在今后实施工业技改项目时，必须严格把关，确保技术装备投入占技改投入的比重达到70%以上。加快推进信息化进程。信息化是新型工业化最主要的特征，也是新型工业化的重要实现途径。要大力推进信息技术和信息产品在传统产业中的应用。在机械、冶金、化工、纺织等重点行业，要着力推广应用数字化设计和创造技术、网络技术、现代管理

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