○  在自治州解放思想创新发展环境座谈会上的讲话政府政务演讲稿  ○

一看。去年5月9日，州委、州人民政府以巴党发[2002]21号文下发了《关于进一步加快库尔勒经济技术开发区建设的决定》，要求进一步理顺库尔勒经济技术开发区管理体制，并决定对开发区实行封闭管理，凡是州上有的管理权限，在开发区内由开发区管委会全权行使。但在具体操作过程中，因为上面没有类似文件，有的部门就不敢操作，一直拖到州政府再次召开常务会议形成会议纪要后，才办理了相关授权手续。有些部门、单位对敢于突破常规、敢于打破条条框框干事业、一心一意谋发展的同志不放心，不敢重用，怕有闪失，影响单位的形象和领导个人的前途，以至于一些很好的机遇没有把握住，一些本该有所起色的工作面貌依旧。有的干部按部就班，不求有功，但求无过，“步子不大年年走，成绩不多年年有”，只求一个“稳”字，掩饰一个“混”字，不思进取，得过且过。这些问题说到底还是旧的传统观念和个人利益在作怪，患得患失，把单位和个人的荣辱得失看得太重。

　　四是说得多、做得少，醒得早、起得晚，指责别人多、要求自己少，在一部分干部头脑中还存在严重的“官本位”思想。我州万方物资股份有限公司是改革开放初期自治区批准设立的第一批股份公司之一，但由于思想认识和其它方面的一些原因，没有抓住机遇，上市融资，如今企业已经负债累累、资不抵债。而与之同时批准，甚至在其之后批准的其它股份公司，如天山股份、屯河股份、宏源证券、特变电工等通过上市融资，实现了规模扩张和几何增长，资产在原有的基础上翻了好几番，成为全疆各行业的龙头企业，有的还走出了新疆和国门。大家到内地沿海一些发达地区去考察，都有一个明显的感受，就是内地企业讨论最多的是如何花钱？怎么开拓市场？哪里有好的投资项目？而我们的企业却整天为钱而愁，不是要求政府帮助协调资金，就是要求政府帮助解决生产经营中的问题。造成这种现象，我看关键在于内地企业不但醒得早，而且起得也早，雷厉风行，抓住国家有关政策机遇，在很短的时间里完成了原始资本积累。我州香梨股份公司就是一个很典型的例子，没有上市前到处找资金，上市后钱却花不出去，到处找项目。如果我们巴州现在能有3—5家上市公司，经济社会发展在现在的基础上还会迈上一个新的台阶，制约经济发展的资金、人才、技术等问题也将迎刃而解。在一个具体事情上，我们有些干部说得头头是道，但光说不练，缺乏实干精神，工作往往停留在会议、文件的传达学习上，停留在安排布置上，造成许多事情落而不实。有的虽然也干了一些事，但目的是显山露水；有的自己不干，却对积极做事的同志说三道四、冷言冷语；有的即使想做点事，也要看一看是否对自己有利，是否对部门有利，而不是看是否对全局的发展有利，把自己的利益放在第一位；有些项目自己没有力量干，也不肯让别人来干，容不得别人发财，害“红眼病”；有的抱着“武大郎开店”的心理，对能力比自己强的，干得比自己好的人，不是心存妒嫉，就是故意贬低压制；有些干部“官本位”思想严重，谋位不谋事，不沉下来抓工作，光琢磨人，一心想着如何取悦领导；有的居高临下，把服务当成一种恩赐、一种施舍，颠倒了主仆关系；有的紧紧捏着公章不放，只懂管制，一提到如何从管制转向服务，如何提高服务质量和效率，就是这不懂，那个也不会。其实不是真的不懂、不会，而且是“官本位”思想在作怪。

　　五是小进则满、小富则安、固步自封、自我感觉良好。有的地方和单位取得些成绩，就沾沾自喜，觉得自己样样都是先进，躺到功劳薄上过日子、吃老本，甘作桃源中人，不知“井外有天，楼外有楼”，总习惯用旧眼光看已取得的成绩，认为自己什么都好，什么都比别人强，缺乏争创一流的内在动力。这次自治州畜牧业考察团到内蒙、河北、山东等地考察，对他们在发展畜牧业和调整产业结构的气势和手笔无不感叹。虽然我们与上述地区有许多不可比的现实因素，但他们的那种精神和工作力度正是我们所欠缺的，也是我们应当学习的。当前，我们有的地方和单位还存在一些非常恶劣的工作作风，那就是不讲信用，招商时信誓旦旦，许诺各种优惠政策和服务，而一旦客商落脚，各种税费照收、检查照搞。还有，有的领导干部和部门对不同类型的企业不能平等对待、一视同仁，对非公有制经济不敢理直气壮地支持，怕引来非议。有些税费征收部门，收

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