○  区长在全区社会保险扩面征缴工作动员大会上的讲话政府政务演讲稿  ○

不仅要统筹兼顾、合理安排好各项经济工作,更要抓好社会保障工作,通过构建更加完善的社会保障体系,为我区经济发展保驾护航。
　　第三,扩大社会保险覆盖范围,是完善社会保障体系的关键环节。社会保险是社会保障体系的核心内容,社会保险制度是否健全完善,社会保险的覆盖范围是否广泛已成为衡量一个国家和地区社会保障体系完善程度的重要标准。市政府已明确把建立城乡衔接的社会保障制度作为今年的重要任务,而且下达了具体的工作目标。从我区现实情况看,随着社会保险制度改革的不断深入,特别是开展社保试点工作以来,全区各项社会保险参保人员总数与从业人员总数还没有实现同步增长,很大一部分符合参保条件的单位和个人尚未纳入社会保险范围,与建立城乡衔接的社会保障制度目标还有较大差距。许多企业领导同志认为,参加社会保险增加企业负担,会限制企业发展,这种说法是不准确的。参加社会保险对一个企业来讲,企业是要多投一些资金,增加了劳动力成本,但是其积极作用不可低估。企业如果参加社会保险,对社会优秀人才有着很大的吸引力,对广大职工就会产生强大的凝聚力,企业在市场竞争中也必然会有更大的竞争力。从这个意义上说,我们企业参加了保险,就等同于拥有了一笔巨大的无形资产。另外,企业参加了保险,是认真执行国家政策法规的具体行动,是应尽的社会责任,是调动职工积极性的重大措施,也是社会发展的必须选择。因此,我们必须进一步统一思想,提高认识,切实把这项工作作为企业加快发展进程中必须办好的一件大事来办。
　　二、咬住目标不放松,强力推进社会保险扩面征缴工作
　　区委、区政府决定，坚决响应市委、市政府的号召，以今天的大会为契机，在全区范围内总体动员，全方位实施，确保这次攻坚战的最后胜利。
　　这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是 : 以 " 三个代表 "重要思想为指导,以构建和谐社会、实现社会保险广覆盖、完善我区社会保障体系为目标,以依法规范用人单位参保行为,督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点, 采取部门联动、联合执法、专项审计等措施,强制推进社会保险扩面和征缴工作 。
　　4月15日,市委、市政府已经确定全市要重点实施 "211" 的总体工作目标,即用两年时间完成基本养老保险扩面 10 万人 , 完成基本医疗保险扩面 10 万人。根据这一要求，今明两年我区基本养老保险扩面要完成2.2万人，基本医疗保险要完成1.8万人。具体要实现以下五项目标 :
　　1 、基本养老保险两年内扩面新增参保人员 2.2 万人。 2005 年度和2006 年度各扩面新增参保人员0.9万人和1.3万人,实现养老保险广覆盖。2005年、2006 年养老保险缴费率分别达到 85% 、90% 。
　　2 、基本医疗保险两年内扩面新增参保人员 1.8 万人。 2005 年度和 2006 年度各扩面新增参保人员0.9万人 , 实现医疗保险广覆盖。2005 年、2006 年医疗保险缴费率均保持 95% 以上。
　　3 、失业保险两年内扩面新增参保人员5000人。 2005 年度扩面新增参保人员2100人 ,2006 年度扩面新增参保人员2900人 , 实现失业保险广覆盖。2005 年、2006 年失业保险缴费率分别达到 85% 、90% 。
　　4 、工伤保险两年内扩面新增参保人员3000人。2005 年度和2006 年度各扩面新增参保人员1500人 , 实现工伤保险广覆盖。
　　5 、生育保险两年内扩面新增参保人员2200人。 2005 年度扩面新增参保人员1100人 ,2006 年度扩面新增参保人员1100人 , 实现生育保险广覆盖。
　　为了实现上述目标 , 具体要采取以下几项措施 :
　　第一 , 广泛发动 ,全面落实扩面任务 。 一是各种所有制企业都要积极参保。作为企业的法人代表, 我们应该看到,一些职工群众在未参保的企业就业 , 他们无时不在为自己的养老、 失业、医疗、工伤等现实问题而苦恼 , 他们迫切地希望自己工作的企业能够尽早参加社会保险。因此 , 作为有责任心的企业家 , 要积极响应党和政府的号召 , 带头参保。全区广大非公有制企业、外商投资企业、股份制企业都要积极参保 , 及时缴费 ,同时也要组织好职工缴费。一些企业化管理的事业单位没有参保 , 这次也要尽快解决参保的一些实际问题 , 扩大社保覆盖面。中央和省属企业除参加省统筹的养老保险外 , 还要按照属地管理的原则 , 参加地方的基本医疗保险、失业保险、 工伤保险和生育保险。规模以上企业至少要参加基本养老保险、 医疗保险和失业保险。经济实力一般的企业可以先重点参加基
　　本养老保险和医疗保险 , 逐步带动失业保险、工伤保险和生育保险。经营餐饮服务业的企业 , 可以先重点参加养老保险

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