展营造宽松的政策环境、优质的服务环境和公正的法制环境。要进一步放宽发展限制,除国家法律法规禁止的领域,民营企业均可以投资经营。要积极开展农村种养业登记工作,使更多的农户成为合格的市场主体,更有效地参与市场竞争,增加农民收入。要积极引导、支持民营经济参与国有、集体企业改制,促进所有制结构优化,推动混合所有制经济发展。个私协会要充分发挥“三自”作用,积极为民营企业办实事、办好事,扩大服务领域,提高服务水平,组织开展好各种形式的联谊和帮扶活动,协调解决生产经营中的困难,深化个私党建工作,促其守法经营、健康发展。
3、进一步抓好招商引资工作。去年,全系统招商引资工作成绩显著,得到了县委、县政府的表彰和奖励。今年,我们要继续把招商引资作为赢得地方党委政府领导支持、提高工商地位、创造监管良好环境的一项重要举措,力争在去年取得可喜成绩的基础上,抓好签约项目的落实,积极组织开展招商活动,利用走出去、引进来的办法,调动一切积极因素,协调好方方面面的关系,不断扩大招商引资成果。同时,要发挥好登记管理等各项职能作用,为外来投资者提供优质高效服务,确保外商能够引得来,留得住,发展好。
(三)积极推进企业信用管理体系建设。
加强企业信用管理,建立和完善企业信用管理体系,从根本上规范企业经营行为,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在信用建设方面,工商行政管理部门负有重要职责。我们要根据国家工商总局信用分类监管意见的要求和《××省工商行政管理系统企业信用管理办法》的规定,研究制定企业信用的分类评价与监管办法,按照企业信用表现,将企业分为绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业),实施分类管理,营造“诚信光荣,失信可耻”的社会氛围。在建立企业信用书式档案的基础上,尽快建立机读信用档案。积极借鉴推广企业信用管理试点单位的成功经验,促进我县企业信用管理工作的开展。要对广大企业进行诚信教育,继续深入开展“守合同重信用”企业争创活动,特别是积极引导民营企业参与,推动全国“百万守信企业”活动的开展。要把建立和完善企业“经济户口”作为企业信用建设的基础来抓,结合工商所规范化建设,建立健全“经济户口”,强化属地管理,积极推行区域经济监管责任制。个私协会要组织开展各种创建活动,引导个私企业讲诚信、树形象、增效益。消费者协会要围绕“诚信维权”年主题,强化宣传,切实组织好消费者满意单位、诚信经营(服务)单位评选和3.15国际消费者权益日纪念活动。
(四)把好市场主体准入和退出关。
把好市场主体准入退出关,是工商行政管理的重要职能,是监管执法的基础性工作。要加强对市场主体准入和退出行为的监管,严把市场主体资格关,继续清理整顿无照经营,加大虚假出资和抽逃资金违规行为的查处力度,加强对中介机构的监督管理,确保各类市场主体优生优育。要在放宽政策、优化服务的同时,依法加强企业登记审查工作,对“三无”、“六小”企业,以及不符合国家产业政策的企业,坚决不予登记注册。要不断完善粮、棉市场准入制度,加强对粮、棉经营企业主体资格的审查和认定,组织开展好专项检查。把好小轿车经营企业、机动车交易市场、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关。严格审查印刷企业的经营范围,规范印制企业的经营活动。积极引导赢利性医疗机构、房屋出租、客货运输等新兴或管理难度较大的行业进行登记,依法纳入监管范围。加强对吊销执照企业的后延监管,规范市场主体的退出行为,通过回访检查和“经济户口”管理,重点检查被吊销企业及其分支机构是否已停止经营活动,并依法办理注销登记,对违法企业要依法查处。
(五)深入整顿和规范市场竞争行为。
要以经济生活中的热点问题和群众关注的难点问题为重点,加强对市场主体竞争行为的监管。严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及其他商标标识的行为,严厉查处对商品质量作误导性宣传、不正当有奖销售等行为。配合上级部门深入开展反垄断专项整治行动,对“水、电、热、气”等垄断性行业,对医院、学校利用独占地位进行的强制交易、滥收费用等违法行为,要依法予以严厉查处。进一步强化商标执法办案力度,严厉查处商标侵权假冒案件,特别是对驰名商标、著名商标以及涉外商标,要加大保护力度。加强对商标印制行为的监管,严厉查处擅自从事商标印制以及印制假冒侵权商标标识的行为,从源头上加以控制。要以医疗、药品等关系人民群众生命安全的广告为重点,加强对大众传媒广告发布行为的监管,严厉查处虚假违法广告。继续加强对户外广告、印刷品广告和店堂广告的监管,实行工商所辖区负责制,促进监管职能到位。要在发展壮大经纪人特别是农村经纪人队伍的同时,跟上规范,保护合法中介机构,打击非法中介活动,维护好经纪市场秩序。
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