从挑战和困难因素看,一是我市经济总量小、结构不尽合理。全市规模以上工业企业销售收入去年实现469.3亿元,仅相当于海尔集团2002年销售收入的66%。工业经济主导产业优势不明显、竞争力不强,高新技术产业比重低,发展还不够快,经济的外向度低。工业品出口总值占规模以上工业企业销售收入的5%,低于全省平均水平8个百分点;尽管去年我们实际利用外资增了一倍多,也只有1.5亿美元,在全省仅高于枣庄、聊城、菏泽、莱芜,比荣成一个县级市还少1亿多美元。二是市场开拓面临的压力增大。随着加入WTO过渡期的即将结束,产品出口、市场销售特别是商贸流通受到国际竞争的压力越来越大,我国已成为全球反倾销和实施技术性贸易壁垒的重点对象。三是面临政策调整的影响。国家宏观调控政策陆续出台,国债和新增财政资金的使用将重点用于东北老工业基地和西部大开发建设,对东部地区的支持将会有所减弱;国家调整出口退税政策,对我市的纺织服装、化工、机电产品等大宗产品出口影响尤其明显;国家对投资过热的行业和领域加大宏观调控力度,清理开发区、收紧银根,抑制重复建设,全国范围内固定资产投资增幅将有所回落;钢铁、煤炭、棉花等原材料供应紧张、价格暴涨,必然造成部分企业生产成本上升、效益下滑。四是发展环境有待于进一步优化。在思想观念、管理理念、工作方式、方法等方面还存在较大差距,城市基础设施和物流环境需要进一步改善。对此,我们必须有一个清醒的认识,审时度势,居安思危,进一步增强开放的意识、竞争的观念,抢抓机遇,真抓实干,奋力赶超,并重视解决好发展中的各种困难和问题,全力推进经济持续快速健康发展。
三、强化措施、狠抓落实,全力推动经贸、外经贸工作再上新台阶
(一)借助外力,膨胀总量,做好以外促内的文章。
随着对外开放的逐步深入特别是入世之后,国内外市场一体化进程加快,市场已无国界之分,企业竞争实际上是国际竞争。针对我们企业规模小、装备水平低的现实,要想在激烈的国际市场竞争中求得生存和发展,获取更多的市场份额,就必须坚持高点起步的原则,瞄准国内特别是国际先进水平,通过招商引资,引进先进的设备、技术和相应的管理,并认真消化、吸收,搞好创新,来改造和装备我们的传统产业,借助外力,膨胀规模,提升企业的核心竞争力。借助外力,以外促内,要集中力量打一场利用外资的攻坚战。在力量布局安排上,实行细化市场、分工负责,对日韩、美国、港台、欧洲和新马泰