、通讯及道路交通等基础设施建设,切实改善园区投资硬环境。
四要强化项目包装推介。各乡镇、各部门要进一步增强寻找项目、挖掘项目、包装项目以及商业运作的意识,立足我县资源优势,重点围绕农副产品深加工、旅游资源开发、基础设施建设和劳动密集型产业等领域,高层次精心包装策划一批具有吸引力的优势项目,全方位向外推介,理性招引一批产业对路的重大项目。另外,计划、财政等部门还要认真研究国债资金投资方向,不断拓展国债资金投放信息捕捉渠道,在交通、环保、农田水利基础设施和工业技术改造等方面积极争取国债资金支持,确保投入不断档、发展不停步。
五要切实优化投资环境。县政府办、监察局要进一步健全督查机制,逐步建立行之有效的发展环境监测管理机制,坚持对工程建设的全过程实行动态督查,及时处理外商投诉。一季度,全县罚没收入高达415万,一方面说明我们的执法力度加大了,另一方面还要考虑是否有以罚代管、执法错位、影响环境的问题。对此,要认真地研究,县财政部门要确定合理的罚没款返还比例,逐步规范执法部门的执法行为。纪检监察机关要严肃查处各类破坏投资环境的行为,为项目建设营造良好的政务环境。公安机关要依法严厉打击封门堵路、强包强揽等影响项目施工建设的人和事,为经济建设保驾护航。
(二)狠抓工业振兴,增强经济后劲。
加快实施工业振兴计划。去年,全县出台了《工业振兴计划》及实施细则等一系列文件,但从实际情况看,落实的并不到位。县工业振兴办公室要积极开展工作,充分发挥自身职能,推动工业振兴计划及各项配套政策的落实,重点扶持和引导中小企业加大投入,提升、改造核心技术和设备,增强市场竞争力。县经贸、乡企等部门要定期深入企业开展调研工作,加强对企业生产经营的监测与指导,针对企业发展中存在的问题,研究制定帮扶措施,推动工业企业快速发展。
不断扩大非公经济总量。县财政、乡企等部门要进一步充实中小企业贷款担保基金,解决非公企业发展中资金短缺的问题。县经贸、乡企等部门要加强对企业经营者及企业职工的业务知识培训,为企业发展提供人才保证。县环保、经贸、乡企等部门要加强对有关造纸企业治污工程的协调指导力度,帮助企业尽快恢复生产。有关部门要加大对龙头企业的扶持力度,重点促进科力药业、洋子水泥、牧童乳业等企业恢复生产工作,扶持秦华机械、凌峰工贸有限公司搞好扩建技改工程。
加快县办企业改制步伐。企业改制便会枯木逢春,企业不改制死路一条。早改早主动,不改或迟改,只能使债台越筑越高,问题越积越多。因此,要坚决实施“逼退机制”,尽快促进未改制县办企业进入改制程序。县体改办以及其他相关部门要明确任务,采取强硬手段,主动出击,协助企业自觉改制。在企业改制的过程中要把握好职工安置和资产分离两个重要环节,严格按照有关程序规范运作,决不能使国有资产流失。县人劳部门和各企业主管部门要积极联系上级,争取对困难企业拖欠职工的“三金”予以减免,切实做好职工安置工作,确保国有企业改制在稳定的前提下快速推进。
发展壮大产业集群。县交通部门和××镇、××乡要积极筹措资金,尽快启动××、××地区的道路改造工程。县乡企部门要加强对纸箱企业生产经营的指导,引导企业更新设备,升级工艺,促进停产企业尽快恢复生产。同时引导企业加强管理,实施低成本扩张,着力扶持渭丰纸箱产业集群健康发展。机械加工、工艺铸造、香醋酿造、木材加工、玻璃化工等产业聚集地区的相关乡镇要积极制定扶持发展规划,加大服务力度,引导这些产业延长产业链条,扩大生产规模,形成新的产业集群。
(三)狠抓旅游开发,激发经济活力。
从二季度开始,旅游业进入了发展的黄金时期。各部门、各乡镇要抓住时机,扎实工作,把旅游发展推向一个新的高度。
一要全力掀起春夏季旅游发展新高潮。县林业、旅游等部门要提前动手,精心筹备,搞好接待工作。要依托“紫荆花海”、“高山杜鹃”等资源特色开展丰富多彩的旅游活动,规范和丰富农家乐项目,吸引更多旅客到我县观光旅游。县旅游、林业、公安、安监等部门在近期要扎实开展一次旅游安全大检查,切实排除旅游安全隐患,确保游客安全。各乡镇、有关部门及各旅游景点要各负其责,通力配合,加大旅游执法力度和环境卫生的整治力度,加强对景区宾馆饭店的管理,坚决打击欺客宰客、哄抬物价、出售假冒伪劣产品的行为,规范接待服务行为,改变游区环境脏乱差的现象,树立我县旅游业的良好形象。
二要精心编制旅游整体规划。县旅游、文化等部门要按照“开发一带三峪,构建四大旅游体系”的要求,深入挖掘现有旅游资源的文化内涵和历史内涵,编制我县旅游产业发展“十一五”总体规划和休闲娱乐游、宗教文物游、民俗风情游、农业观光游等专项旅游发展详细规划。依托规划,高层次包装紫阁寺、金峰寺、清凉山、重阳宫、公输堂、钟官城等一批旅游开发项目,大力宣传我县自然风光、宗
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