三、加强领导,强化服务,营造畜牧业快速发展的良好环境
今年是全市畜牧发展的关键年、突破年,各级各有关部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持用突出重点、协调发展的办法和市场经济的手段抓畜牧工作,以与时俱进的思想、求真务实的作风、真抓实干的行动,切实把畜牧业作为一个大产业来抓。一要加强领导,形成合力。主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,制定并落实相关政策,切实解决畜牧业发展中存在的突出问题。要增强共同责任意识,密切协作,积极配合,形成加快发展畜牧业的强大合力。各新闻媒体要加大宣传力度,为畜牧业发展营造强大的舆论声势。二要因地制宜,统筹规划。今年,市政府计划出台畜牧业发展规划和有关激励政策,各县市区要结合各自的特点以细化和量化,尽快研究制定相关扶持政策,确定加快畜牧业发展的规划和措施。三要理顺基层畜牧兽医站管理体制,健全动物防疫技术服务队伍。今年,中央、省委先后出台了1号文件,文件中对加强动物防疫体系建设作出了规定。省委1号文件中规定:建立健全畜禽防疫体系,实施重大动物疫病应急防治工程。各级要把重大动物疫病防治经费列入财政预算,建立动物防疫预备金制度。动物防疫、植保等纯公益性单位,要实行以县为主的管理体制,由县(市、区)业务主管部门统一管理。市里的初步想法是:区县畜牧局作为各地畜牧业发展的行政管理部门,要进一步加强力量,增加投入,保证人员工资和推广经费。由市县编制部门重新明确县乡畜牧兽医站为农业技术推广机构,是纯公益性服务单位,人员要列入事业编制,经费实行全额预算。乡镇畜牧兽医实行以县为主的管理体制,由县畜牧局统一管理。各区县要尽快理顺基层畜牧兽医站管理体制,落实经费,健全动物防疫服务网络,保障全市畜牧业健康发展。四是建立激励机制,加强监督检查。最近,市委已组织人员对畜牧业进行了专题调研,准备研究出台关于加快畜牧业发展的意见,制定发展畜牧业的扶持奖励政策,在全市开展争创畜牧业强县、强乡活动,形成齐抓共管畜牧业的良好氛围。
同志们,当前加快发展畜牧业的国际国内环境十分有利