二是要在狠抓项目包装提报上下功夫。无论是争取国家投资项目,还是启动社会投资项目,都必须按规范要求做好项目的包装、编制等基础工作,确保所有项目达到可研深度。要调动一切积极因素,加强与省直、国家有关部门的紧密联系,加强与投资商的沟通联络,及时准确地掌握投资信息和有关动态,全力做好项目的申报立项、提报推介和跟踪落实,千方百计促使项目成功提报。要瞄准大项目,盯住大客商,引进大投资,尤其是对吉井铁路、华能电厂二期、峡江水利枢纽、泰和水电站、东谷水库等牵动全局、影响长远的重大项目,更要组织专门班子,加大跑部跑省力度,做好项目争取工作,力争尽快批复并启动建设。
三是要在狠抓项目资金筹措上下功夫。资金保障是项目建设的先决条件。完成今年100亿元的全社会固定资产投资,要求我们务必开动脑筋,开启财源,多渠道、多形式筹措项目建设资金。要把争取国债资金作为资金筹措的“第一帐单”,各地要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇,认真组织项目申报,力争我市在县乡公路、农林水利、公检法司、社会公益事业等方面有更多的项目进入国债投资计划,同时要落实国债项目的地方配套资金,在基建投资财政预算中安排一定比例的专项资金,并确保按时足额到位,以保持计划的调控力度和重点项目的顺利实施;要把吸引外商投资作为资金筹措的“第一股东”,发挥计划部门储备项目的优势,创新招商方式,改进引资策略,把握国际资本投资动向和沿海地区产业升级转移趋势,突出重点地区、重大产业和重要客商,大力引进项目尤其是工业项目和产业配套项目,不断提升招商引资质量和水平;要把启动民间投资作为资金筹措的“第一方阵”,在扩大对外开放的同时,进一步扩大对内开放,切实放宽民间投资领域和条件,积极引导民间资本参与城市环卫、水利水电等基础设施以及教育、卫生等社会服务项目建设;要把扩大银行信贷作为资金筹措的“第一通道”,深入推进“信用吉安”建设,加强银政、银企合作,打造信贷“绿色通道”,有效增加信贷投入,尤其要积极跟踪落实国家开发银行对我市16个重大项目、总投资44亿元的贷款承诺,力争贷款投放取得实质性突破。
四是要在狠抓项目实施上下功夫。对各类续建项目和新开工项目,各地各部门要精心组织,周密实施,加强管理,千方百计确保施工进度和工程质量。交通基础设施建设方面,要围绕构筑“一小时交通圈”,加快井冈山机场、泰井高速公路、赣粤高速公路连接线(桥)工程建设,完善吉井铁路前期工作,力争尽快开工建设,抓好一批国省道公路、县乡公路和通村公路建设;工业项目建设方面,要围绕推进工业化进程,建设一批起点高、竞争力强的工业项目,重点抓好井冈山卷烟厂、玉华水泥、绿洲人造板、联创光电等一批骨干企业的技术改造;城建项目方面,要围绕完善城市功能,提升城市品位,抓好中心城区和各县市城关镇建设,尤其是城市道路、供水供电、污水处理、房地产开发等基础项目建设;农村基础建设方面,要围绕改善农村生产生活条件,抓好病险水库除险加固和节水灌溉、人畜饮水等农村“六小工程”以及退耕还林、沼气生态项目建设。为确保重大项目的顺利实施,要建立全市重大项目推进调度会制度,切实强化对项目建设的调度,及时掌握项目的进展情况,协调项目实施中遇到的重大问题,实现市县联动和部门互动,扎实推进“项目建设年”活动的有序开展。
三、强化队伍建设