○  县网吧专项整治工作会议领导讲话稿  ○

网上环境。随着网络技术的普及和发展，上网已成为青少年一种时尚。大多数青少年都有上网经历，网络对青少年思想观念、行为方式的影响正在逐渐扩大。其负面影响主要表现在网络淫秽色情、恐怖暴力、低俗庸俗等不良信息对青少年身心健康和价值观念产生严重影响；由于痴迷网络游戏，严重影响学生的学习和人格养成。在这次“净网行动”中，要突出抓好三方面工作：
一是要切实加大专项整治力度。公安、工商、文化、电信部门要对县域范围的所有网站进行全面清查，坚决曝光自查不力的、严厉打击顶风作案的、从重查处屡教不改的，形成强大的震慑力。要对问题网站进行彻底查处，以推进网络文化建设为切入点，把整治论坛、视频、搜索引擎、博客和手机网站、视频网站、聊天室、视频下载服务等作为清理整治的重点，最大限度地挤压淫秽色情和低俗内容的传播空间。要全面清查手机、固定电话为网站提供的代收费服务，进一步规范网站广告经营行为，抓住关键环节、斩断利益链条，从根本上铲除淫秽色情和低俗网站生存的土壤。
二是切实强化日常监管。各相关部门要认真贯彻落实《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》，按照各自职责，依法对互联网信息内容实施有效监督管理。同时要加强协调配合，克服纵向管理较好，横向协调不足，合力不够、效果不佳的问题。对管理空白领域要明确管理办法，硬化措施、增强刚性，为互联网管理提供完备的制度保障。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，依法开展有效的经常性监管，切实把制度的作用发挥出来、落到实处，真正做到守土有责、守土尽责。
三是切实把好前置审批关。电信部门要着力完善网站登记备案数据库、域名数据库和ip地址数据库，认真抓好注册登记备案、年检、例行巡检等各项基础性工作，对注册人、ip地址、域名、托管地等实施有效管理，从源头上防止不符合要求的网站进入。要积极稳妥地推进网络实名制，年内全面落实县内各网站实名登记制度。对没有通过资质审查就擅自运营的网站，对那些没有取得相关许可证网站违规提供接入服务的网络运营商，要坚决予以查处。

第二，开展“净吧行动”，着力营造良好的上网环境。目前，渊泉镇、柳园镇、三道沟镇、南岔镇、河东乡等5个乡镇共有网吧16家、终端机860余台，每天在网吧上网的人数超过1000人次，按说有一定数量是未成年人。网吧对未成年人的吸引主要是能够自由玩游戏和聊天。在这次“净吧行动”中，要以整治网吧超时经营、网吧违规接纳未成年人和上网登记簿规范为工作重点，进一步加强对网吧的管理。
一是严控总量，提升服务水平和行业形象。县文化部门要按照“严控总量、调整存量、优化结构”的要求，从严实施网吧准入制度。按照市上要求，今明两年不得批准经营新网吧，只能在因经营等原因关闭的额度内批准。要将网吧作为特殊性公众聚集场所，列为重点监管高危行业之一，对其治安、消防、安全方面严格标准、从严监管。要切实加强对网吧业主和从业人员的教育，加强行业自律。要进一步推动网吧连锁化、规模化、品牌化经营，提升服务水平和行业形象。
二是严肃执法，严禁违规接纳未成年人。公安、文化、工商等主要责任部门要管罚并重，认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频率最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度，对重点部位、重点场所进行重点盯防，严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为。对违规接纳未成年人的网吧，坚决吊销《网络文化经营许可证》。要按照国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”的规定，电信部门原则上要在零点至8点关闭网吧信号，严禁以任何理由和借口私拉乱接，一经发现严肃处理。文化部门要加强对网吧的社会监督，发动群众特别是聘请“五老”人员成立网吧监督队伍，实施有效监督；动员以学生为主的广大群众积极举报违规网吧，变被动查处为主动发现，让违规违法网吧付出应有的代价；注重发挥技术手段作用，逐步建立对网吧实施摄像头监控系统。
第三，开展“净频行动”，着力营造良好的视听环境。为未成年人提供良好的视听环境，是各级各部门和各类传媒义不容辞的责任。在这次“净频行动”中，要以节目审查、播发为重点环节，以整治不宜未成年人观看的影视节目和不良广告为工作重点，使我县的荧屏声频得到进一步净化。
一是进一步加强广播影视播放节目的管理。县广电部门要严把选题关、制作关、审查关，落实好各类广播电视节目的制播编审制度和重播重审制度，坚持把社会效益放在首位，切实保证节目的政治质量、艺术质量和技术质量。对涉及凶杀、暴力、恐怖、黑帮、卖淫、吸毒、赌博等内容的电视剧，禁止在23:00之前播出。要进一步健全收听收看评议制度，以节目的导向格调作为重点，加强监督评议，发现问题及时处理。文化、公安、交通部门要加强对长途客车内播放影

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