初的决策部署,按照甘书记提出的“狠抓项目建设,狠抓固定资产投资,大力推进新型工业化、城镇化,加速实现我市由农业大市向工业强市转变,由经济小市向经济强市转变”的总体要求,扎实做好各项工作,为“xx”规划的实施打下良好的基础。
(一)坚定不移把进位赶超作为第一使命,努力推动经济加速发展。这次我随省党政代表团学习考察的一省两市,无论是地处沿海地区率先发展的天津、福建,还是位于西部地区快速崛起的重庆,一个共同的特点就是谋划发展思路宽、推动发展干劲足、创新发展点子新、统筹发展能力强、实现发展效果好。要实现赶超发展,首要任务就是必须加快经济发展速度,迅速做大经济总量,壮大经济实力。今年,我市虽然遭遇了百年不遇、历史罕见的洪涝灾害,但是全市经济社会发展的基本面没有改变。我们要咬定目标不放松,拿出更加高昂的斗志,采取更加有效的措施,切实做到“三个确保”:一是确保在大灾之年全面完成和超额完成全年各项目标任务,全市生产总值达到585亿元,财政总收入达到70亿元,规模以上工业增加值达到175亿元,全社会固定资产投资达到700亿元。二是确保经济发展速度高于全省平均水平,进一步缩小差距。三是确保主要经济指标在全省位置前移。如果我们继续保持现在的发展势头,今年我市财政总收入达到70亿元,就可能超过新余;人均财政收入达到1700元,就可能超过上饶、赣州、吉安、宜春4个市。与此同时,我们要积极转变经济发展方式,在做大总量的过程中,不断优化结构,增强发展的可持续性。当前,我们要科学编制好“xx”规划,精心绘制未来五年赶超发展的宏伟蓝图。
(二)坚定不移地实施项目带动战略,努力加速项目集聚。一要抓好工业项目。要遵循产业转移规律,着力改善投资环境,重点围绕我市六大产业和六个省级产业基地,尤其是生物医药产业,大力开展招商引资,努力引进一批工业大项目,加快推进产业集聚、企业集群发展;围绕做大做强现有企业,抓好一批技改、扩建项目建设。对今年已引进的项目,要切实加强领导,力争早开工、早建设、早见效。二要抓好城建项目。要适应城镇化加速推进的现实需要,围绕扩大城镇规模,完善城市功能,实施一批供水供电、路网管网等项目;围绕做美做靓城市,凸显城市文化,展现城市新貌,实施一批文化遗存修复工程、商业中心建设工程、城市美化亮化工程等项目。三要抓好重大基础设施和社会事业项目。按照吴省长提出的全力打造高速铁路、高速公路、高速航空,建设“三个高速时代”的要求,重点争取鹰梅铁路、衡茶吉铁路东延伸段、抚吉高速、机场等项目早立项、早开工。突出抓好电厂、核电申报,争取从根本上解决的能源问题;突出抓好抚河唱凯堤、中洲堤加固等农田水利基础设施项目,提高农业抗灾减灾能力。四要抓好民生项目。要规划建设保障性住房、医院、市民公园、休闲广场等项目,让更多的居民享受到文化、卫生、休闲所带来的身心愉悦;要加快实施农村公路、安全饮水、乡镇卫生院、文化站、便民服务所等项目,让农民享受到经济发展的成果,缩小城乡差距。在项目建设过程中,要善于运用财税金融政策,解决发展中的困难和问题。一个地方发展得快不快、好不好,最重要的一条就是我们会不会运用财政、税收、金融这三大经济管理工具。福建、重庆、天津的一条重要经验,就是各级领导都比较熟悉而且善于运用这三个手段,破解发展中的各种困难和问题。xx年,重庆高度重视银行、证券、租赁、股权投资基金的加速聚集,加快企业债券发行工作,支持企业上市直接融资。解决发展中的资金瓶颈,要坚持四个激活、三个创新。四个激活:一是搞好土地收储、出让,激活土地资本;二是推动全民创业,激活民间资本;三是推动企业上市,发行企业债券,激活社会资本;四是抓好项目银行融资,激活金融资本。三个创新:一是创新专项资金整合机制,集中财力办大事;二是创新预算管理制度,强化政府债券管理;三是创新地方金融体制,加快组建村镇银行和农村银行。
(三)坚定不移地推进新型工业化,高度重视产业集群。按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集约建设的思路,大力开展招商引资工作。一要高度重视园区建设。要积极探索园区市场化运作、企业化管理模式,不断完善园区基础设施和配套设施建设,进一步提升承载能力,今年全市工业园区基础设施投入要达到32亿元。金巢经济开发区要加快推进四期、五期和拓展区的基础设施建设。要切实推动园区规模化、专业化、特色化发展,逐步形成以金巢经济开发区为龙头、县(区)百亿元园区为支撑、特色园区为基础的布局合理、层次分明的园区发展体系。今年,要力争全市园区主营业务收入达到750亿元,其中金巢经济开发区达到150亿元,东乡、崇仁、抚北等园区达到100亿元。二要大力实施产业振兴规划,将机械制造、纺织服装、化工建材、食品加工、有色金属和生物医药等六大产业打造成为百亿元产业。尤其是生物医药产
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