○  区长在全区安全生产工作会议上的讲话  ○

发展观是以人为本、全面协调可持续的发展观。以人为本，不仅指我们在发展过程中必须要提供一个安全健康的生产环境，保障人的生命安全和健康等各项利益；也指我们发展的最终目的是为了不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，其中包括给群众创造一个更加安全稳定的生活环境。全面协调可持续发展，安全生产是前提和保证。如果生产安全不能保障，一旦出现事故，生产就会停滞，全面协调可持续发展就成为奢望。所以，科学发展观本身就包含了安全生产的内容，坚持科学发展就必须坚持安全生产。
　　（二）安全生产是民生幸福的基本内容。安全发展关系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。保障生产生活安全，已成为广大群众最为关注的要求之一。这就要求我们必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。
　　（三）安全生产是我区加快发展的切实需要。当前和今后一个时期，是我区全面发力、奋力冲顶、抢占先机的重要关口，加快发展任务很重。要加快发展，首先就要有平安稳定的社会环境。但辩证地看，正是在加快发展的过程中，安全生产的隐患会增多、矛盾会凸显，营造平安稳定的社会环境难度会更大。一旦安全生产出点问题，就很可能引起连锁反应，引发社会稳定问题，分散我们加快发展的精力，阻碍经济社会发展的步伐。加上我们刚合区不久，社会矛盾比较敏感复杂，一有风吹草动，就更容易引发安全稳定问题。所以，加强安全生产工作，努力营造一个安全稳定的生产生活环境，是我区当前和今后一段时期尤为重要和紧迫的事情。我们一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，严守死守安全生产这根红线，坚决杜绝重特大安全事故的发生，绝不能让安全事故影响我们的精力、拖累我们的步伐，影响我们团结奋进的大好局面。
　　二、健全长效机制，打牢安全生产工作的基石
　　总的要求是要按照市委市政府安排部署，结合我区实际，进一步落实并完善安全工作八大长效机制，即以“一岗双责”为重点的责任机制，以日常监管为重点的制度机制，以整治为重点的隐患排查机制，以基层和企业为重点的检查机制，以面向职工、农民、学生为重点的宣传教育机制，以激励为重点的奖惩机制，以明查暗访为重点的督查机制，以从严追究事故责任人为重点的查处机制。这八大机制是强化我区安全生产的根本所在，各级各部门必须抓好完善和落实。这里强调三点：
　　一是严格落实“一岗双责”。对于全区安全生产工作，我负总责，廷剑同志分管大安全，而各位副区长和各镇街、各部门领导则是对自己分管的工作负有直接责任。要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”原则，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头。要进一步落实政府监管责任，各镇街、各部门的主要负责人要切实承担起本地区本部门安全生产工作的第一责任，对本地的安全生产工作负好总责。

　　二是健全隐患排查机制。要坚持防范于未然，把安全隐患大排查、大整治贯穿全年安全生产工作的始终，进一步从源头上消除安全隐患。排查要到边到底。坚持拉网式推进、滚动式排查，全方位地开展隐患排查整治。对安全隐患突出、安全事故多发的重点行业、领域、环节要紧盯不放，确保安全隐患早发现、早处置、早整改。整治要彻底到位。要做到小隐患早整治、大隐患大整治，坚决不留安全生产的后患。凡能马上整治的，绝不拖延；对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。这些都落实到位了，那很多事故就不会发生。源头要严防严控。要扎实推进安全生产标准化、规范化建设，对正在进行的项目以及未来要布置的项目，都要在源头上严防严控，按照“三同时”的要求严格把关。
　　三是强化应急救援机制。要针对存在的突出问题和重大隐患，在完善应急预案体系、开展应急演练、加强应急救援队伍建设、强化应急物资储备四个方面下功夫，做到未雨绸缪、有备无患。要严格执行事故专报制度，出现事故要按规定及时如实上报，若出现重大情况，分管领导必须第一时间赶到现场，并及时向主要领导报告。
　　三、抓好重点领域安全监管，牵住安全生产“牛鼻子”
　　以近几年我区安全事故情况来看，煤矿、交通、建设是我区事故死亡人数最多的三个行业。所以要切实抓好以煤矿、交通、建筑为代表的重点领域、重点行业和重点环节的监管工作。
　　一是抓好道路交通安全。全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重大事故的发生。一方面，要加强道路交通安全监管，公安、

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