○  李申学在嘉峪关市社会管理创新推进会上的讲话  ○

成。
    嘉峪关市最具亮点的“平安细胞工程”也说明了这一点。因此，在社会管理创新综合试点中，要突出公众参与，大力加强社会管理力量整合，把企事业单位、群团组织、非公经济组织、社会组织、行业组织、志愿者组织等管理力量组织发动起来，特别要让广大人民群众参与进来，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，依靠群众的智慧和力量推进社会管理创新，营造全社会共同参与的浓厚创新氛围。近一段时间，要以深化“平安和谐细胞”工程建设为载体，突出机关、部队、企业、学校、医院、家庭等社会管理基本单元的积极参与，凝聚管理合力，激发社会活力，不断提升社会管理科学化水平。
    四要加强领导，狠抓落实。中央综治委部署的这次典型培育工作，时间紧、任务重、标准高。如果没有强有力的组织领导，各项任务就难以真正落实，试点成效也难以保证。因此，要切实增强责任感、紧迫感，扎扎实实抓落实。要在健全领导责任体系上狠下工夫，切实加强对试点工作的组织领导。在严格落实党委、政府主抓责任和党政主要领导第一责任人责任的同时，人大、政协也要把试点工作作为重要任务，摆上重要位置，同心协力抓推进。各级、各部门、各单位都要成立相应的领导机构，一把手挂帅亲自抓，分管领导分线包块具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，形成环环相扣的领导责任链条。要在抓落实上狠下工夫，对你们研究提出的“六个突破”的主攻方向和“四个三工程”，要一项一项制定“路径图”、排出“时间表”，明确组织、投入、进度等方面的要求，把任务分解到单位、量化到岗位、落实到具体责任人，实施项目化管理，确保整体工作有进展、局部工作有亮点、重点项目有突破、阶段工作有成效。
    五要统筹兼顾，推进工作。社会管理是社会建设的重要组成部分。社会建设又是经济建设、政治建设、文化建设和生态环境建设“五位一体”建设的重要组成部分。因此，嘉峪关市要以社会管理创新综合试点为动力，统筹兼顾、全面推进各项建设。要与经济社会转型跨越发展相统筹，牢牢把握主题主线，科学制定发展规划、调整产业布局，不断增强发展后劲和综合实力，实现经济社会又好又快发展；要与推进基层党的建设相统筹，深化行政管理体制改革，深入开展创先争优活动，扎实抓好“两新组织”党建工作集中整建活动，进一步扩大基层党组织的覆盖面，消除空白点，增强影响力；要与服务和保障民生相统筹，坚持人民利益至上，着力解决好就业、社保、医疗、教育、住房等民生热点问题，大力推进城乡公共服务均等化，深入开展“联村联户，为民富民”活动，从源头上化解社会矛盾；要与推进文化大发展大繁荣相统筹，以学雷锋活动引领和推动核心价值体系、社会诚信体系建设，繁荣发展城市特色文化，提升全社会思想道德文化水平。通过统筹推进发展、民生、稳定的各项工作，全面实施市委、市政府确定的“七大战略”，全力推动嘉峪关市经济率先转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

    同志们，嘉峪关市社会管理创新典型培育的目标方向已经明确，重点工作任务也十分清楚。我们第三蹲点调研组要在中央综治委和甘肃省委、省政府的领导下，在嘉峪关市委、市政府和全市人民的支持帮助下，主动工作、加强协调、认真履责，切实完成好中央交给我们的光荣任务。我们有决心也有信心，同嘉峪关的同志们一道，戮力同心，拼搏进取，把嘉峪关市打造成西部地区小城市从整体上创新社会管理的合格样板，向中央、向甘肃省委、省政府和嘉峪关市人民交上一份满意的答卷！

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