○  在灾区民房重建工作会议上的讲话  ○

生活条件。
    三、以人为本，切实安排好灾区群众生产生活
    当前，正值“三夏”大忙，各县市区要坚持灾后重建和生产发展两手抓、两不误。
    一是要迅速组织灾民开展生产自救。要以“三夏”工作为重点，帮助受灾群众做好小麦抢收，确保颗粒归仓；要抓好抗旱保秋，组织农业科技人员深入农村，加强技术指导，搞好夏播及果树、蔬菜、秋田作物管理工作；要加强柴油、种子、化肥、农药等农资调运供应工作，帮助群众恢复生产，重建家园。
    二是要继续做好灾民生活安排工作。各县市区要高度重视灾民生活安排，组织力量深入灾情一线，了解灾民生活情况，深入开展灾民救助工作，及时向灾区“三无”、“三孤”人员发放口粮、补助金和基本生活费。确保每位灾民有饭吃、有衣穿、有住处，保障灾民的基本生活。
    三是要确保不发生次生灾害。当前，已进入主汛期，各县市区要立足于防大汛、抢大险，积极做好防汛救灾工作。要组织力量深入灾区，做好安全隐患排查工作，对可能造成滑坡、洪涝、倒房等次生灾害的地段，要坚决撤离相关人员，确保不因次生灾害造成新的人员伤亡和财产损失。
    四、切实加强灾后重建工作的领导
    灾后重建工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以高度的政治责任感，切实加强对灾后重建工作的组织领导，认认真真地把灾后重建工作各项措施落到实处。
    一要加强领导。市政府决定成立灾后重建工作领导小组，由我负责灾区民房重建工作，车建营副市长负责校舍重建工作，市民政局、财政局、发改委、教育局、规划局、扶贫办、国土资源局、审计局、监察局等部门为成员单位，负责全市灾后重建工作的组织协调和指导工作。市上将抽调专人组成督查组，检查、纠正、规范灾后重建工作。各县市区也要成立相应的组织机构，切实加强对灾后重建工作的组织领导。要专题研究灾后重建工作，明确工作任务，层层夯实责任，确保目标任务、工作责任、完成时限“三落实”。
    二要密切配合。各级各有关部门要自觉服从和服务于灾区民房重建工作大局，各司其责，协调配合，制定各自的灾区民房重建工作方案，形成重建工作合力。民政部门负责制定重建规划，协调有关部门解决重建工作具体问题。发改委、扶贫部门负责重建工作与异地扶贫搬迁、移民搬迁项目相衔接。财政部门要积极筹集资金，及时安排拨款，并对资金的使用情况进行检查监督。城建（规划）、地震部门负责工程质量监督，确保达到抗震设防要求。国土部门负责安排庄基，确保灾后重建工作顺利实施。

    三要加强管理。各县市区要严格按照市上灾区民房恢复重建工作实施意见，规范操作、严格管理。在重建过程中，要严把工程建设质量关，按照工程进度，组织阶段验收，发现问题，及时纠正，确保工程建设质量。要加强救灾资金的使用管理，严格按照“专款专用，保证重点”的原则，管好用好灾区民房重建补助资金。要进一步健全和完善乡级救灾款专户制度，保证乡级救灾款专户管理，封闭运行，规范使用。重建款发放要尽量实行社会化发放，做到一户一卡，确保资金发放到受灾群众手中。各级民政、财政、监察、审计部门要加强经常性的监督检查，发现问题，严加查处。
    同志们，灾后重建，事关全局，责任重大。我们一定要发扬自力更生、艰苦奋斗、自强不息的精神，坚定信心，克服困难，扎实工作，努力夺取灾后重建工作的全面胜利，为实现咸阳经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

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