○  在全市政法综治工作会议上的讲话  ○

　坚持严打整治，加强对社会面的控制。密切加强情报信息、侦察控制和舆情引导工作，深入开展对吙暒妏屛幣彣茡、吙暒妏屛幣彣茡、吙暒妏屛幣彣茡和“吙暒妏屛幣彣茡”、“吙暒妏屛幣彣茡”等吙暒妏屛幣彣茡组织的专案行动，抓好重点人的教育转化和稳控，严防有影响的案事件发生。要集中开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、“治爆缉枪”、“打击电信诈骗”、“打击传销”、“破案追逃”等专项整治，组织开展对城乡结合部、城中村、空心村、出租房屋、“九小场所”、校园及周边“六项整治”，有效提升社会治安大局掌控能力，增强群众的安全感和满意度。
　　坚持预防为主，着力化解矛盾纠纷。按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，要加大对重点工程项目的社会稳定风险评估力度，做到“早排查、早发现、早解决”，把矛盾化解在萌芽状态。要建立定期研判社会治安形势制度，加强矛盾纠纷的源头治理，健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”、“四级六步”、“一卡通”矛盾纠纷大调解制度，及时有效化解矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
　　坚持创建特色，加强和创新社会管理。各乡镇党委政府和53个职能部门要积极承担创新社会管理项目建设工作，着力解决社会管理领域的薄弱环节和问题，全面推进社会服务管理八大体系建设，着力提高八项社会管理水平。要积极推动网络网址、网民上网、网络互动实名登记措施，切实消除管理盲区；要突出抓好流动人口和特殊人群的动态管控，落实社区矫正人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年的管控措施，进一步探索服务社区矫正人员和刑释解教人员再就业的长效机制，有效预防和减少重新犯罪，促进社会和谐稳定；要大力加强民爆物品、危险化学品等危险物品的安全监管，在杜源截流上下功夫；要规范铁路护路联防工作，加强道路交通安全、消防安全和公共场所安全整治，坚决防止重大恶性案件和治安灾害事故发生。要进一步夯实基层社会服务管理体系建设，建立健全三级社会服务管理中心和网络平台的制度建设，推进乡镇之间、部门之间的信息资源共享，努力实现管理模式网格化、管理平台信息化、管理手段综合化、重点工作项目化、公众参与制度化的“五化”建设，实现“人在格中走，事在网中办，矛盾在网格中解决”，努力探索具有高平特色的社会管理新经验、新做法。

　　坚持治安防范，继续引深十大平安创建活动。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。要广泛组织动员人民群众积极参与“十大平安创建”活动，继续引深“平安和谐乡（村）”创建，在扩大创建覆盖面上下功夫，在提高创建质量上下功夫。要全面提升技防水平，今年要实现市、乡两级“天网工程”监控平台大联网，依托治安信息员和武装民兵巡逻队，逐步完善“上有天网、下有巡防”的立体化社会治安防范体系。
　　三、全力推进服务转型综改能力建设，依法助推转型跨越发展。
　　保障先行先试。正确处理保护改革创新、鼓励先行先试与坚守法律底线的关系，依法保护有利于资源有效利用、产业结构调整和经济发展方式转变的创新举措，有效服务和保障我市 综改试验区、扩权强县重大工程项目建设。
　　创优服务环境。依法查处利用行政审批权、执法权吃拿卡要和失职渎职等影响投资发展的行为，维护优质高效的政务环境。严厉打击干扰企业生产经营、侵犯企业合法权益等违法犯罪活动，维护平安和谐的治安环境。严查重处黑恶势力欺行霸市、合同诈骗以及制假售假等犯罪行为，维护公平竞争的市场环境。
　　强化法律服务。继续开展以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为主题的政法干警“包项目”活动，加强政法机关服务和保障重点工程项目建设各项工作，进一步探索特殊案件快速办理机制、招商引资企业重大案件提前介入制度、重大工程职务犯罪预防制度和重点项目建设法律服务跟踪制度，同时加大查办贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪力度，切实为综改实验和扩权强县试点提供有力的法治保障和法律服务。
　　四、全力推进法治建设，切实加快依法治市进程。
　　加强普法宣传，营造法治氛围。全面落实“六五”普法规划，集中开展综治宣传月活动和法律进农村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动；加强对公务员，特别是领导干部、青少年学生、企业经营管理人员的普法教育；加强对农村“两委”干部的法治教育培训；开展“民主法治示范单位“、“民主法治示范企业”、“民主法治示范乡（村）创建活动，努力营造全社会学法、知法、遵法、守法、用法的良好氛围。
　　规范执法管理，加强执法监督。严格落实警务公开、检务公开、审判公开制度，让执法权在阳光下运行。大力推进执法规范化管理，严格依照法定权限和程序履行职责，行使权力，保障依法独立办案，从源头上预防随意执法、粗放执法等问题发生。积极探索避免涉法涉诉信访案件的新机制，努力从源

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