○  市长在全市“三打两建”工作会议上的讲话  ○

建设。主要是着力建设三个平台，包括加快联合征信系统建设，全面整合有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，实现行业和部门间信用信息互通共享；加强市场监管平台建设，建立健全市场准入、质量监管、市场交易监管、消费维权、食品安全等五大信息系统；加强投诉维权举报平台建设，使之集消费申诉、经济违法行为举报、行政效能投诉等于一体，完善联合反应和快速处置机制，做到便民、高效。
    （二）着力抓好“两建”工作重点领域。推进“两建”工作，要把握热点、突出重点，要找准市场监管中的突出问题，集中力度重点攻关与经济社会发展相关、人民群众关注的热点问题，确保“促经济、优民生”。例如，目前我市在招商引资、食品安全监管水平、城市管理水平等重点领域，都急需提高社会信用度和市场监管度。对各个重点领域，只有统筹规划，加强协调，形成合力，才能各个击破，推动“两建”深入开展。
    （三）着力完成“两建”试点工作任务。省政府把湛江市作为市场监管体系建设试点工作四个地区之一和食品、农资两个行业开展市场监管体系建设试点。我市要积极配合，主动作为，既要认真贯彻落实好湛江市交给我们的每一项工作任务，又要结合我市实际，逐步探索出一套科学规范的工作标准和规章制度，确保我市市场监管体系全面建成。
    三、切实落实“两建”工作措施
    （一）加强领导，协调联动。强大的组织领导是“两建”工作落实的重要保证。目前，我市已迅速成立“两建”工作领导小组，由我担任组长，由相关市领导担任副组长；领导小组下设办公室（即“两建”办），由袁汉荣常委担任主任；市发改局和市工商局分别牵头成立两个统筹协调小组，负责全市社会信用体系建设和市场监管体系建设工作。各镇（街道）要尽快成立“两建”工作领导小组，并明确分工，落实责任。要建立和完善上下级之间、部门之间的协调联动机制，全市上下齐心协力，形成合力，全面推进“两建”工作深入开展。

    （二）强化监督，严格检查。“两建”工作时间历时长，任务重，我们要有打持久战的心理准备，要通过经常性的监督检查，确保各项工作按照方案有序推进。我市“两建”办、两个统筹协调小组、各专责小组要定期和不定期组织人员深入到各镇（街道）和职能部门检查督促，确保工作落实。对工作扎实的镇（街道）和部门，要给予表扬和大力宣传；对马虎应对、不认真落实工作的镇（街道）和部门，要进行通报批评和责令整改。同时，严格按照“两建”方案要求，认真做好季度、年度目标任务实施的记录和跟踪。
    （三）加强宣传，积极引导。宣传部门要充分运用各种媒体和渠道，加强宣传引导，全方位、多角度宣传报道“两建”工作。“两建”推行成效要及时见报、上电视、上网络，对典型案例要进行专题深度跟踪报道，着力提高群众对“两建”工作的认知度、支持度和参与度，使“两建”工作家喻户晓、深入人心。要认真总结、推广各镇（街道）、各部门的有效做法和经验，及时通报“两建”工作进展，全面接受舆论监督，努力营造每个单位、每个干部群众都关心“两建”、支持“两建”、参与“两建”的良好氛围。
    （四）完善机制，科学考核。要参照省和湛江市的做法，由市“两建”办要会同市发改局、市工商局牵头制定“两建”工作考核指标体系，并纳入各镇（街道）和有关职能部门领导干部政绩综合考核。要完善奖惩制度，对考核优秀的给予嘉奖，对考核不过关的要追究相关领导责任，进一步增强做好“两建”工作的主动性。
    同志们，开展“两建”工作影响深远，意义重大。事关科学发展大局，事关群众切身利益，事关廉江的长治久安。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以坚定的信心、务实的作风、强力的措施，全面推进“两建”工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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