○  在全国统计工作会议上的总结讲话  ○

必须坚决推进。推行城乡住户调查一体化，是统筹城乡发展的需要。今年必须实行统一标准、统一指标、统一方法。改革工资和劳动力统计制度，人民群众期待很高，改进宏观调控也迫切需要。今年必须认真组织实施改革，为明年进一步改革完善奠定扎实的基础。
    三要及时改进，不断完善。建立数据质量评估体系，开展数据质量评估，是一项重大统计制度方法改革，对于增强统计数据的协调性，提高统计数据质量具有十分重要的作用。《统计法实施细则》第二十一条明确规定，国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度，加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。对于这项改革必须毫不动摇地予以推进，并在推进中不断完善评估方案，努力提高评估的科学性、规范性、时效性和透明度。
    （三）一定要按照统一兼容的要求加快推进统计信息化建设。
    目前，按照符合计算机技术、网络技术发展方向和统计工作实际的统计信息化规划思路已经明确，当务之急就是制定实施办法，奋力予以推进。一要坚持统一。信息化建设是“一把手”工程，需要统一的意志和统一的行动，如果各专业、各地区都强调自己的特殊性，都强调自己的方便，就无法解决统计信息管理分散、集成度低、基层负担重等突出矛盾。二要加快步伐。特别是要加快统一的统计数据采集处理软件平台建设。三要科学设计。各专业、各级统计机构要以主人翁的态度对待这项工作，软件技术开发部门与使用部门要密切配合，联合攻关，按照需求导向、用户第一的要求，抓紧设计出既符合统一原则、又便于各专业和各级统计机构使用的数据采集处理软件平台。对一些已经实现了统一软件的地方，国家在设计时要尽量考虑兼容和衔接。当然，统一的数据采集处理软件平台不可能是尽善尽美的。只要通过试验基本可行，各专业、各地区都必须无条件使用。在使用中发现什么问题，就解决什么问题，使其不断完善。

    （四）进一步狠抓统计基层基础建设。
    近年来，各地在抓统计基层基础建设方面，倾注了大量精力，花费不少心血，采取了许多行之有效的措施，积累了丰富的经验，取得了明显的效果，为提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力发挥了重要作用。大家都十分赞同会议依据各地统计基层基础建设实践，根据统计形势发展需要，把加强基层基础建设摆到重要位置来强调，以及加强基层基础建设的部署。会议普遍认为解决统计基层基础薄弱的问题，是提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的紧迫任务，是推动统计事业发展的关键所在，会议提出的措施是具体、有力的。
    一是做好、做实统计业务基础规范化。要充分利用好经济普查的成果，建立健全能及时更新的、统一的基本单位名录库，各专业、各部门共同使用，共同维护。《统计用产品分类目录》即将发布，各专业、各地区、各部门必须严格执行。要加快建立各项统计业务工作规范化标准，制定统计数据生产操作规程，今年力争使规范性工作取得实质性进展。
    二是切实抓好县级统计机构建设。县级统计机构是统计工作的基石，承担着具体组织实施各项国家统计调查、地方统计调查的重任，是统计部门联系调查对象的重要窗口，是确保源头数据质量的重要关口，其发展状况直接决定着统计能力、统计数据质量、统计公信力的提高。各级统计机构在任何时候都不能有任何松懈，都必须矢志不移地狠抓县级统计机构建设。依法保持市县政府统计机构的独立设置。同时要继续探索县级统计机构对乡镇统计实行垂直管理以及设立乡镇统计站、首席统计员，按照新《统计法》的要求积极促进乡镇政府设立统计工作岗位。借助新《统计法》实施之机，大力推动企业按照新《统计法》的规定，建立健全原始记录和统计台账。
    三是积极帮助解决基层统计机构的困难。各级统计机构要加强与财政部门、发展改革部门沟通，争取必要的统计经费，不断提高统计部门的经费保障水平。国家统计局将尽可能在经费的分配上向基层倾斜，帮助基层改善工作条件。省、市两级统计机构要采取切实措施，积极改善基层统计机构的工作条件和经费保障。
    （五）进一步加强部门统计。
    部门统计是我国政府统计的重要组成部分，是各部门决策和管理的重要基础，是党中央、国务院宏观调控的重要依据。准确及时的部门统计资料对于开展国民经济核算、完善政府综合统计也具有十分重要的意义。近年来，广大部门统计工作者扎实工作，锐意进取，努力提高部门统计的质量和水平，在服务经济社会发展中发挥着越来越

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