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○  县长在文化旅游工作座谈会上的讲话  ○

重要支柱产业来抓,唱响“雷公山茶”品牌,提高市场占有率,努力把茶叶产业培育成为农民脱贫致富的支柱产业,形成雷山的特色农业品牌,推进农业产业化进程。

第二,要正确处理民族文化保护传承与旅游发展的关系。我县民族文化丰富多彩,民族风情浓郁,民族建筑独具特色,全县共有13项国家级、16项省级非物质文化遗产,是全国、全省拥有国家级、省级非物质文化遗产最多的县。近年来,随着民族文化旅游的兴盛,民族文化保护与旅游开发的矛盾也日益凸现。在民族文化保护与旅游开发过程中,既要考虑民族文化的传承与发展,又要有利于旅游的经济开发。在保护传承与发展过程中,我们一是要加快文化旅游产业园区建设,规划和建设好一批文化基地和重点项目,建成一批既是旅游景点、又是文化载体的精品工程。二是要出台促进文化与相关产业融合发展的政策措施,推动文化与旅游融合,不断丰富旅游的文化内涵。三是要加强民族村寨保护与建设,突出“一寨一特色”,深入挖掘民族文化内涵,加快发展乡村文化旅游业,促进民族文化保护与开发。四是要加强非物质文化遗产保护与传承,启动实施23个重点民族文化村寨保护工程,积极开展民间艺人“四个一百”培育工程和民族文化传承拔尖人才扶助工程,鼓励、支持、扶持非物质文化遗产传承人对民族文化和民族手工艺进行产业化开发和创办民族文化传承培训基地。积极推进民族文化“四进”工作,不断促进民族文化保护与传承。五是要打造艺术精品,加大民族文艺人才培养,唱响苗族飞歌品牌。要积极创造条件吸引和培养优秀文艺人才到我县开展民族文化展示和研究等工作。加强对民族民间文化的保护性开发,办好苗年节、鼓藏节、吃新节等民族节日活动,整合苗族飞歌等雷山歌舞资源打造高质量的歌舞展示节目,不断提高民族文化展示和体验水平。

第三,要正确处理好自然生态与旅游发展的关系。我县的旅游资源主要是由丰富多彩的民族文化和良好的自然生态两大资源所构成,我们拥有国家级自然保护区和国家森林公园两块品牌。因此,在旅游产业定位上,要按照“环境立县、旅游强县”的战略要求,既要注重保护生态,又要充分发挥特色,坚持高水平、高标准做好旅游产业体系规划,有序推进景区、城镇配套服务设施建设。同时要真正把生态建设和旅游发展做到有机结合,始终把保护生态环境放在首位,积极支持配合雷公山自然保护区抓好保护和综合利用,紧密结合我县西部地区生态文明试点县建设,开发雷山特有的生态资源和人文景观,着力发展原始生态、民俗文化、休闲度假、康体娱乐、徒步科考、山地户外体育等旅游项目,展示雷山原始、自然、生态、古朴的整体形象,加快旅游业的发展,推动雷山更好更快发展,促进人与自然的和谐统一。

第四,要正确处理好旅游富民与XX县的关系。旅游产业是一项形成综合效益周期较长的产业,一般发展规律就是先富民后XX县。当前,我县民族文化旅游业还处于起步阶段,我们要正确处理好富民与XX县的关系。一是要积极引导群众参与发展旅游,在农家乐发展、民族工艺品加工销售、种养殖业发展、就业创业等方面要做好扶持服务,并积极研究税收优惠、项目资金扶持等方面的政策支持,帮助群众围绕旅游发展产业,做大产业,促进群众增收致富,要敢于让群众先富起来。二是要按照“一业带三产”发展模式,因地制宜,因势利导,围绕旅游需求着力发展第一、第二、第三产业,不断延长旅游产业链,形成综合效益,真正实现“旅游强县”目标。

第五,要正确处理好加快发展与加强管理的关系。近年来,特别是2008年第三届贵州旅游产业发展大会在西江千户苗寨成功举办后,我县旅游基础设施不断完善,知名度和影响力不断提升,旅游业得到了跨越式发展。由于旅游业的发展迅猛,受管理体制机制不完善,人才缺乏、管理水平不高等一系列因素的影响,旅游加快发展过程中存在的困难和问题凸显。受经济利益驱动,违法占地、违法建设、违法经营现象比较普遍,民族文化保护与传承、公共资源保护、旅游市场规范管理等压力大,在一定程度上制约了我县文化旅游业的持续健康发展。因此,各乡镇,各部门特别是西江镇、丹江镇和旅游部门一定要采取切实有效措施,加强对景区景点和旅游行业的规范管理,确保文化旅游业实现持续、健康、快速发展。

第六,要正确处理好硬件设施建设与软件管理的关系。在加快文化旅游产业发展过程中,按照旅游目的地建设“十二要素”(吸引要素:餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐;发展要素:文化、资讯、环境、科教、制度、综合)的要求,既要注重完善配套基础设施建设,又要注重旅游品牌打造、文化氛围营造、管理和服务等软实力的提升,硬件设施建设与软件管理要齐头并进。一是狠抓旅游配套设施完善,加快启动和推进“一城三区一园”配套基础设施建设,加快完善旅游“吃、住、行、娱、购、游”吸引要素。二是狠抓旅游宣传促销,着力打造旅游品牌。要加强宣传品制

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