○  副县长在全县打击非法采矿工作会议上的讲话  ○

代采和以采代探等矿产违法行为依法予以查处；依法查处非法占地、非法出让转让和出租土地使用权用于非法采矿等土地违法行为。对必须移交司法机关处罚的，办理移交司法处理的相关手续。对非法采矿逐个登记，规范填写台账，做到一矿点一档，一窝点一档，建卡建档，跟踪管理，严防反弹，并监督管理取缔炸封情况。要按照检查制度对各乡镇打非情况每月至少检查3次，反弹严重的乡镇适当加大检查力度；每月1次于月底前向县政府书面报告本部门打击非法采矿的工作情况。

各乡镇政府一把手对本辖区的非法采矿活动负总责，要研究制定符合本乡镇实际的打击非法采矿长效机制。主要领导包片负责，副科级以上干部必须明确包村，一般干部包点，对非法采矿逐个登记，建立档案，跟踪管理，严防反弹。切实将责任落实到矿井，落实到人，做到乡镇不漏村组、村组不漏户、专职干部不漏地块。要成立专门的巡查队伍，不间断地对非法采矿活动进行巡查排查，做到横到边，纵到底，不留死角死面，发现和制止不了的违法开采行为，要在8小时内报本乡镇人民政府。各乡镇人民政府接到报告后，要制定切实可行的关闭取缔措施领导、组织和实施关闭取缔，并严格按照“炸毁井筒、切断电源、拆除设施、遣散人员、填平场地、恢复植被”的要求在限定时间内对非法采矿点（包括枯井、废弃井）实施关闭取缔,并将关闭取缔情况及时上报。同时，关闭取缔后的非法采矿点要设立警示牌，建档建卡。要在重点非法采矿区的必经通道设卡拦截查处非法运输矿产品的车辆。对辖区内的非法矿产品转运场所和其它非法转运行为组织综合执法。对打击非法采矿工作中无法处理的问题，及时上报县政府处理。

各有关工作部门要强化责任意识落实工作职责，相互配合，齐抓共管，形成打击非法采矿工作的合力。

同志们，“安全重于泰山，事故重在预防”，打击非法采矿工作是一项长期而又艰巨的任务。面对当前比较严峻的安全形势，我们要努力将非法采矿消灭在萌芽状态，变事后打击为事前事中打击，这要求我们要树立“责任重于一切、防治胜于一切”的大局意识，我相信，通过我们扎实工作，再接再厉，持之以恒，全力以赴地开展打击非法采矿工作，打击非法采矿工作将会取得更大的胜利。

今天，我们召开全县煤炭工作会议，主要任务是按照科学发展观的要求，总结20**年煤炭工作，对今年煤炭工作进行全面安排部署，进一步研究如何做大做强作为全县经济命脉的煤炭产业。刚才，中岭镇、勺窝乡和黔阳煤矿作了交流发言，政法委国祥书记宣读了表彰决定，举行了颁奖仪式，我们还签订了煤炭工作责任书。可以说，这是一次团结、奋进、务实的会议，会议达到了统一思想、明确目标、鼓舞士气、坚定信心的目的，请大家务必认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，树立信心，努力做大做强煤炭产业这个支柱

（一）充分肯定煤炭工作取得的成绩。20**年我县煤炭工作在县委的领导下，大力推进煤炭资源整合，切实推进中小煤矿建设，在安全管理、技术管理、培训教育、保障电煤等方面作了许多艰苦细致的工作，实现了“一稳”“两增”“三降”的好成绩：“一稳”即煤矿建设稳步推进，开工建设17个资源整合煤矿、3个单列技改扩能扩界煤矿、16个解决农民生产生活用煤矿井、1个30万吨/年新设置矿权矿井，为今年建成20个以上煤矿打好了基础；“两增”即煤炭产量、煤炭税费同比增长，全年生产原煤631.**万吨，同比增长2.28%，实现煤炭税费19612.2万元，同比增长31.63%；“三降”即煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率同比下降，全县合法煤矿发生事故13起，死亡15人，百万吨死亡率为2.38，同比分别下降7.14%、68.75%、69.52%。今年1-3月份，全县累计生产原煤129.61万吨，同比增长11.52％，其中乡镇煤矿生产71.05万吨，增长7.29％，中岭煤矿和比德煤矿生产58.56万吨，增长17.**％，乡镇煤矿供应电煤28.85万吨，增长32.2％。这些成绩的取得是广大干部职工、全体煤矿业主共同努力的结果，在此，我代表县委、县人民政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

（二）当前我县煤炭工作存在的问题。当前，我县煤炭工作还存在以下一些问题：一是部分单位和个人对煤炭工业的发展趋势以及如何发展缺乏深刻的认识，没有把如何解决这个问题提高到战略的高度，还停留在就煤炭抓煤炭、就现状抓现状的被动局面上。谋划发展方面，缺乏对煤炭开发、运输、加工等方面的统筹兼顾，煤炭精深加工缺乏具体项目支持。二是煤矿建设进度慢、煤矿规模小、管理水平低。全县煤矿现有生产能力还不到设计能力的1/4，在建和拟建煤矿91个，占所有矿井的84%，煤矿建设速度迟缓，远不能满足全县经济社会迅速崛起的要求。生产矿井平均每矿设计（核定）生产能力6万吨/年，

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