五是民计民生工作在共建共享中有了新改善。倾力措办省、市、县列实事,着力解决了一批群众反映强烈的行路、就医、吃水等问题。“双联”行动突出扶贫攻坚和为民富民两个重点,多方争取资金,集中实施了一大批帮扶项目,有效实现了贫困村富民产业、基础设施和公共服务的统筹推进。全县保障性住房和农村危旧房改造取得新的进展,全省农村危房改造暨村庄建设现场会在我县召开。县城荆山周边地质灾害危险区搬迁补偿安置和农村居民住房灾后恢复重建工作启动实施,人民群众生命财产安全得到有效保护。“平安灵台”建设纵深推进,农村社会管理创新经验入围“全国优秀案例”,省上在我县召开了全省农村精神文明建设现场会,总结推广了“和谐五星”创评活动经验。
回顾今年前10个月的工作,总体感觉有以下几个特点,这也是今年工作取得显著成效的成功经验,值得我们今后继续坚持和发扬。一是思路优。我们始终坚持用好的思路指导发展,把“三二一六”发展战略和“五化”建设的总体要求贯穿始终,并结合工作实践和形势任务要求,不断优化、完善、细化推进落实的具体路径,进一步提高了工作的前瞻性和实效性,发展的全面性、协调性和可持续性明显增强,有效调动了全县上下干事创业、加快发展的积极性,凝聚了转型跨越、科学发展的正能量。二是机制活。我们始终坚持用好的机制推动发展,健全完善了工作机制和运行机制,特别是建立健全了重点工作及重大项目目标管理、跟踪督查、监督评议、考核奖惩等工作落实机制,保证了各项重大决策、重要工作和重点任务的高效落实。积极探索群众作用发挥、双联行动、统筹融资等方面的制度机制,制定并落实了一系列行之有效的措施和办法,尤其是今年交通道路建设在缺乏项目支撑的情况下,相关部门齐心协力、不等不靠、边干边争,这种项目建设机制值得在今后工作中发扬光大。三是队伍好。我们始终坚持用好的队伍引领发展,注重加强各级干部的教育管理,坚持“六重”用人导向,凭工作实绩选人,旗帜鲜明地用人品好、有本事、会干事、干成事的干部,领导干部的整体素质和工作能力进一步提高,四大班子团结和谐、共谋发展,乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间互相配合、竞相发展。四是作风实。我们始终坚持用好的作风促进发展,把功夫下在抓落实上,从研究思路、制定措施到推动工作等各个环节,都坚持从实际出发,脚踏实地,真抓实干,从而取得了一个又一个的工作突破。各级干部都能够严格落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定,坚持工作重心下移,克服困难,聚焦重点,尽力而为,抓发展促跨越,体现了求真务实、苦干实干的良好作风。
在充分肯定成绩的同时,应当冷静分析、清醒认识我们工作中仍然存在的一些差距和不足。一是产业优势还不够鲜明。从农业来看,我们有独特的光照、温度、水分等气候条件和广阔的土地资源,但农村主导产业发展仍处于成长阶段,牛、果、菜产业之间的关联度还不够强;从工业来看,我们有着丰富的煤炭资源,但工业经济基础薄弱、总量小,对县域经济的支撑作用尚未形成;从第三产业来看,皇甫谧文化和古商周历史文化独具魅力,但挖掘、开发、转化的效果还不明显。二是工作谋划还不够深入。一些乡镇、部门对县委、县政府提出的“三二一六”发展战略和“五化”建设目标要求依然理解得不深不透,工作谋划和推进跟不上;个别领导干部缺乏科学的理念和创新的思维,对本乡镇、本部门的工作缺乏统筹谋划工作、一体推进落实的能力和魄力;个别乡镇、部门抓建的先进典型档次低,缺乏亮点,更谈不上示范效应。特别需要指出的是,一些部门和乡镇对本行业、本乡镇的发展心中无数,想不透彻,说不清楚,抓不上手,干不到位。这也反映了我们体制机制里面一些深层次的问题,比如说我们乡镇领导干部的政绩观还不够科学的问题,与我们的考核导向有关,这就需要我们县上的考核机制进行一些科学的调整。三是推动落实的效果还不够理想。乡镇之间、部门之间工作进展不平衡,点和面结合不够紧密;部分乡镇、部门领导在工作推行过程中不善于深入研究和解决问题,面对困难和问题等待观望,导致一些重点工作和重大项目没有完成年度任务;个别干部心浮气燥,沉不下去,抓不具体,打不开局面,等等。这些问题,一定要引起大家的高度重视,在今后工作中切实加以解决。
二、关于明年工作的初步考虑
党的十八届三中全会已经胜利闭幕。全县各级各部门都要按照党的十八届三中全会的新部署、新要求,深入研究中央和省市的政策走向和着力重点,认真分析当前经济运行态势和发展走势,结合各自实际,及早研究谋划,为实现明年全县经济社会发展良好开局赢得主动。关于明年全县整体工作,县委、县政府还要召开专题会议进行深入研究和全面部署。初步想法是继续采取近几年我们谋划工作的措施办法,适时召开有关会议,按口分别听取汇报,并对一些重大项目、重大典型现场逐一进行敲定,请