○ 副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话 ○
二、认清形势，切实增强抓好烟叶生产基础设施建设的使命感、责任感和紧迫感
目前，国家烟草总局贯彻落实党中央“城市支持农村，工业反哺农业”的重大决策，安排资金进行烟叶生产基础设施建设，计划用5年时间在XX区完成60万亩烟水配套工程，这是对XX区建设与发展的极大支持，对印江农业发展也是一个千载难逢的好机遇，我们一定要珍惜这一难得机遇，认清形势，高度重视烟叶生产基础设施建设，切实把项目实施好。我县是典型的农业县，是国家扶贫开发重点扶持县，农业在经济社会发展中占有非常重要的地位，烟叶生产是我县财政收入和农民现金收入的重要渠道，是县域经济的支柱产业。实施烟水配套工程、改造烟农烤房、建设烟草基层站点，有利于巩固烟叶产业，提高产业效益，能给烟区的老百姓带来实实在在的利益。烟水工程的实施不仅对烟叶产业的良性发展起着基础的支撑作用，而且是真正能够改变烟区生产条件的民心工程，烟水工程事实上还是菜水工程、粮水工程、果水工程。此外，烟叶生产基础设施建设项目的实施，必将为烟区提高抵御自然灾害的能力、建设社会主义新农村、调整农业产业结构、增加农民收入和脱贫奔小康创造有利的条件。
当前，烟水配套工程建设管理已发生了新的变化。一是工作机制发生了变化。县政府根据新工作机制要求，成立了以县长为组长的烟叶生产基础设施建设领导小组。明确新的工作机制为“党委政府统筹领导，强力推动，烟草行业主抓，水利及相关部门积极配合，乡镇人民政府负责组织烟农参与建设，以确保建设任务的完成。”二是烟草行业的政策有新变化。烟水配套工程建设的运作方式有所变化。体现在：1、项目管理以烟草部门为主，明确了业主方、组织方、施工方的关系。2、项目资金直补烟农，并要在财务管理上体现出来。工程完工后所有的档案包括财务档案都要交受益村保存。3、工程建设的年度为自然年度。不再是当年的4月1日至次年的3月31日，现在为当年的元月1日至当年的12月31日。4、要求在20**年11月30日前，有规划、有设计、有合同、有账户，能开工的项目才能列入今年的计划。三是不同渠道的项目资金组织实施单位不一样。烟草行业资金项目由烟草部门为主实施，省级财政专项资金项目、以工代赈资金项目由水利部门负责组织实施。工程的具体设计、建设、监理、质量监督等费用，由组织实施单位在项目投资中列支。四是今后几年的建设任务相当艰巨。国家烟草局改原来的建设年度为自然年度实施，这一变化，意味着20**年既要实施20**年度的建设任务，又要启动20**年的工程；意味着在启动20**年度项目的同时，就必须着手20**年的项目设计。
新的形势，新的政策，给我们的工作提出了更高要求。各乡镇党委政府、县直各有关部门要从建设社会主义新农村的高度，从解决我县工程性缺水问题的高度，从解决“三农”问题的高度，充分认识实施以烟水配套工程为重点的烟叶生产基础设施建设对于我县经济社会发展的重要意义，要把这项工作作为当前工作的重点，纳入全局统筹安排。
三、统一思想，团结协作，真抓实干，千方百计完成20**年的建设任务
20**年度，全县要完成1.2万亩烟水配套工程、9个标准化站点建设任务。烟水配套工程项目计划实施16个乡镇，24个村，22个项目。其中水池206座，79010m3；山塘整治8座，35000m3；渠道10条，23km；管网219km，工程总投资1345.83万元。各项目村XX县直有关部门要紧急行动起来，思想上不能有丝毫松懈，不能有丝毫动摇，决心要大，行动要快，确保任务的全面完成。
（一）抓好县烟建办的组建工作。要按照地委、行署的要求，尽快成立县烟叶生产基础设施建设办公室(县烟建办），根据工作需要，调整充实县烟建办的人员，解决办公经费。县烟建办的职责是：在县委、县政府的领导下，抓好烟水配套工程的组织发动、督促检查，协调解决工程建设中的具体问题。县水利局要积极支持，抽调2一3名精干人员到县烟草局专门办事机构工作，在县烟草局的领导下，负责行业项目的技术服务、建设管理与指导等工作。
(二)明确职责，密切配合，形成合力。“烟水配套”既是烟叶生产与水利设施相配套，也是烟草部门与水利部门和其它相关部门相“配套”。大家的工作目标都是为群众办实事，办好事，出发点是一
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