○  副县长在全县安全生产半年工作总结会议上的讲话  ○

管理工作面临着严峻形式。一是党的十七届三中全会提出要加快农村土地管理制度改革，激发出各地极大的改革热情，土地流转加快，各种探索踊跃，规范稳妥推进农村土地管理制度改革的任务十分繁重。二是中央和地方新增投资力度大、范围广、建设时间集中，土地需求必然上升，违规违法用地可能反弹，国土资源部门保障发展、规范秩序、维护权益、遏制违规违法用地的压力进一步加大。三是《违反土地管理规定行为处分办法》已正式启动问责，如果我们不能有效遏制违规违，大量问责的局面将令人担忧。但是，我们更应该看到国土资源管理工作也面临着重要发展机遇。党的十七届三中全会提出要实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，各级领导对国土资源工作更加重视，社会各界对国土资源工作更加关注，为我们更好地发挥作用、提升管理水平提供了有利条件和动力。从土地管理看，共同责任机制的建立特别是15号令的实施，必然会增强各级政府和广大干部依法依规、节约集约用地的意识；用地需求短期内迅速增加和用地总量的控制，必然会形成倒逼机制，促进节约集约用地，推动我们加快土地审批制度改革。

面对国际国内复杂严峻的形势，面对国土资源工作中的困难与压力、机遇和挑战，县国土资源局领导班子必须认真学习党中央、国务院的决策部署和省委、省政府领导的重要讲话精神；必须认真分析思考应对金融危机和实现印江跨越式发展，对国土资源工作提出哪些新要求、带来哪些新挑战、遇到哪些新障碍；必须以勇于解决问题的胆识，正视面临的困难、解决存在的问题，真正把广大干部职工的聪明才智运用到化“危”为“机”、改革创新、服务科学发展上来，全力做好今年的各项工作。

二、明确目标，切实做好20**年的国土资源工作

（一）围绕中心，在提高保障发展能力上取得新突破。一是完成各项目的土地报批和征收工作。全面完成杭瑞高速、梵净山旅游环线公路建设的征地拆迁补偿等相关工作,确保项目顺利开工。二是要争取增量。今年新增土地储备1000亩，盘活存量及清理闲置土地300亩。三是快捷报批。今年三季度前完成土地利用计划的80%以上。四是加快土地利用总体规划修编。为保证建设项目用地不受规划制约，必须于今年5月底前完XX县、乡两级规划正式成果修编工作。五是提高矿产资源保障能力。做好我县地热资源开发利用前期工作。

（二）严格责任，在提高耕地保护水平上取得新突破。一是认真落实最严格的土地违法行为问责制，层层落实耕地保护责任制。加快建立县、乡、村纵向责任体系，构建耕地保护共同责任机制。二是按照《XX区土地开发整理工作方案》要求，严格落实耕地占补偿平衡制度，确保今年全县土地开发整理新增耕地1.2万亩任务的完成，实现耕地总量动态平衡和基本农田总量不减的目标。三是进一步加大对违法用地和破坏耕地违法行为的查处力度，依法加强耕地保护，坚守基本农田的红线不逾越。有效。规范土地市场秩序，坚决执行经营性用地、工业用地招拍挂制度。加强对房地产用地总量的控制，注重房地产供地结构。四是严格控制城市规划区内建设用地的审批，规范农村居民建房，坚决杜绝城市规划区、风景旅游区及国道两侧违法用地建房现象。规范推进农村土地管理制度改革。要结合第二次土地调查，全面查清集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等权属状况，抓好农村土地登记确权工作，保证农民的土地收益，促进农村改革发展规范化。

（三）加强矿政管理，在促进矿产资源合理开发利用上取得新突破。一要巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果。进一步深化整顿规范工作，完善部门联动机制，将无证勘查开采案件增减率、矿业权人违规违法案件发生率指标与日常监督、重点矿区监测相结合，全面落实相关考核制度，切实加强矿产资源秩序监管。二要巩固矿产资源开发整合成果。全面实行探矿权、采矿权统一配号，深化矿业权审批制度改革，严格矿业权管理，特别要加强探矿权管理。三要全面推进矿产资源有偿制度改革，落实矿山资源有偿取得制度。

（四）维护农民合法权益，在保障民生上取得新突破。一是要积极推进征地制度改革。做好征地统一年产值标准和征区综合地价的公布与实施工作。配合相关部门建立被征地农民社会保障制度和多元安置途径，完善征地补偿机制。二是逐步建立城乡统一的建设用地市场。明确农村集体经营建设用地使用权流转范围，严格执行土地利用总体规划和土地用途管制制度。加强农村宅基地管理，加快推进农村危房改造。

认真做好地质灾害防治和地质环境保护工作。一是进一步建立健全地质灾害防治机构，落实部门责任制；加强地质灾害预测、预警和群测群防，开展地质灾害定期培训活动，提高公众识灾能力。二是全面落实《地质灾害防治“十一五”规划》，今年完成杉树乡孟郊村受地质灾害威胁危房搬迁治理工作。加强地质灾害工程治理，加强治理项目的

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