○  全县半年安全生产形势分析会领导讲话稿  ○

针对市政府督查出的这些隐患和问题，根据县政府主要领导同志的意见，县安委办以交办函的形式已分别下达给各责任单位，要求在今年8月15日前整改落实到位。对个别暂时无法整改到位的，责令限期停产停业整顿，待完成整改经验收合格后方可恢复生产经营活动。各乡镇场、县直有关单位和企业要高度重视，严格落实乡镇属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，加大整改督查力度，确保以上问题按时按要求整改到位。

（四）当前安全生产工作存在的主要问题

上半年的成绩来之不易，要认真总结，倍加珍惜。同时，必须清醒认识到，我县安全生产形势依然严峻，问题依然比较突出。形势依然严峻，主要表现是1月6日我县潇浦镇中间岭石场发生了一起死亡1人的一般生产安全事故，意味着市安委会下达给我县工矿商贸行业全年的事故控制指标已经完成，再出事故再死人就是超指标超控制了，所以说形势依然严峻。问题比较突出，主要体现在：一是企业安全生产主体责任落实不到位。安全生产宣传教育培训不到位、安全操作规程落实不到位、隐患自查自改不到位，违法违规现象普遍存在，主动抓好安全生产的意识不强，重生产轻安全的现象比较突出。特别是企业安全生产“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）问题仍然较为严重。二是安全监管责任落实不够。个别单位对安全生产工作重要性认识不够，侥幸心理比较严重，专项整治、“打非治违”、隐患排查治理不力，安全监管工作浮于表面、流于形式。市政府安全生产暗访组对我县进行暗访时就发现诸多问题，主要表现在道路交通社会化管理不落实、校车超载、打非治违无方案、台账、隐患自查自改月报未落实等。三是部分乡镇XX县直单位没有对今年开展的安全生产“打非治违”活动进行安排部署，没有结合实际制定方案，建立台账，没有真正下到辖区内企业进行督查检查。四是安全生产工作不深入、不细致、不规范、无痕迹的现象普遍。从这次市、县督查的情况看，部分乡镇和部门单位深入企业检查不够、指导不力，有些工作只停留在口头上，走过场、图形式的现象严重。即使有些单位到企业检查了，也没有形成台账，安全生产的“制度化、经常化、痕迹化”管理没有得到很好的落实。这些问题需要引起我们的高度重视。

二、下半年全县安全生产主要工作任务

做好下半年安全生产工作，任务艰巨。总的要求是：巩固成果、吸取教训，强化责任、落实措施，扎实工作，坚决遏制较大及以上事故的发生，全面完成今年工作目标任务，切实做到安全检查“全覆盖”、安全隐患“零容忍”、违法行为“严执法”、隐患整治“重实效”。

第一，认真学习贯彻习总书记关于安全生产的重要讲话精神，强化安全生产责任落实。

今年7月份以来，我省连续发生2起重特大道路交通安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，7月10日，湘潭一辆校车翻入水库，造成包括8名幼儿在内的11人死亡的重大交通事故。7月19日凌晨，在沪昆高速邵怀段，一辆装载乙醇的小货车与一辆福建开往贵州的大客车发生追尾后爆炸燃烧，造成5车相撞43人死亡的特别重大道路交通事故。省政府在“7.19”事故当天就召开了紧急电视电话会，要求全省各级各部门要切实履行职责、加强安全监管，认真落实安全生产责任，并扎实开展全方位的安全生产检查督查。习总书记去年曾指出，“接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要求吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。强调要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全事故的发生”。

习总书记的重要批示对安全生产工作提出了明确要求，指出了安全生产工作努力的方向、工作重点和关键环节，充分体现了党中央、国务院领导对安全生产工作的极大关心和高度重视，体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全的高度负责，是进一步抓好安全生产工作的巨大动力。我们要以习总书记重要讲话精神为指导，进一步健全和完善“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、群众自觉参与、社会有效监督”的安全生产工作格局，不断强化党委政府对安全生产工作的领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管；认真落实政府的监管责任，坚持“谁主管、谁负责”原则和管行业必须管安全、管业务必须

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