二、存在的突出问题
上半年,全区上下、各级干部付出了艰辛的努力,经济社会发展保持了平稳运行的良好态势,但个别任务完成情况没有达到预期目标,工作中仍然存在一些突出问题,需要引起高度重视。
一是主要考核指标排名不理想。通报的9项主要指标中,生产总值、农业增加值、建筑业增加值、三产增加值和社会消费品零售总额5项指标增速没有达到年初确定的目标要求,增速只有4项指标全市排第一,大多数都排第五,增长很不理想。
二是新建的大项目较少、推进慢。虽然开工项目数量比去年多151个,但大部分都是续建项目,新建的大项目较少。尤其是受各种因素制约,全省观摩备选的祁连冰川矿泉水、玉酒泉文化园2个项目未开工,工业园区新建项目明显比往年少,东洞滩光电园区只开工了8个项目197兆,仅占开工500兆目标的40%。
三是重点任务落实力度还不够。农业十园建设上,有7个乡镇仅在5个种植园区落实了日光温室任务的20%(金佛寺、东洞、铧尖、下河清、三墩、清水、果园),还有1个乡(黄泥堡)只落实了10%,2个养殖园区只开工了23栋圈舍,其他都在做平整场地、修建围墙等工作。三产发展上,夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目受规划、土地等手续办理影响,推进速度较慢。民生实事上,天眼工程(任务1124个,建成449个,但接入监控平台的只有265个)、热电联供等项目实施进展缓慢,特别是一些省市实事落实还处在等待资金、审批方案阶段。
四是信访维稳形势还比较严峻。上半年,进京非正常上访21批31人次,与去年同期相比批数上升32%、人数上升55%;赴市集体上访24批564人次,批数上升60%、人数上升139%。一季度,信访工作在全省86个县市排第64位,二季度排34位。随着下半年各项工作的深入推进,信访维稳的压力仍然较大。
五是工作作风还需要切实加强。个别部门、乡镇在工作上存在相互推诿、配合不力的问题,乡镇之间、部门之间任务落实差距较大;在推进工作、加快发展上,创新意识不够,破解难题的办法不多、措施不强,一定程度上影响了工作落实。部分干部精神状态不佳、干事创业积极性不高,行政效能有待进一步提高。
对于以上这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,努力在解决问题的过程中促进各项工作落实。
三、下半年的重点工作
下半年,要按照年初确定的各项任务,咬定目标不放松,争先进位不动摇,聚焦重点工作,强化薄弱环节,确保圆满完成年度目标任务。重点要抓好好七个方面的工作
第一,要加快推进招商引资项目建设。重点抓好3项工作:一是加大招商引资力度。要充分利用经济技术开发区的品牌优势,并紧紧抓住汉唐文化新区建设的有利机遇,加大对外宣传、推介和招商力度,力争下半年再引进签约一批以文化、旅游、服务业为主的项目,提升招商引资和项目建设的质量、档次。二是加快重点项目进度。开展重点项目百日攻坚活动,对全省观摩备选项目要制定详细推进表,跟踪督促项目建设,千方百计加快节奏、提高效率。特别要盯紧东洞滩330千伏升压站核准,争取8月底前拿到核准文件并复工建设,10月份建成投运;督促光电项目加快进度,确保开工的8月份建成,核准的都能开工,做前期工作的年内核准并开工。三是推动项目落地开工。紧盯“兰洽会”、“投洽会”签约项目,重点抓好祁连冰川矿泉水、无锡中稽太阳能电池组件、无锡中硅电极棒生产、海润电池组件背板、江苏浚昱聚苯乙烯发泡材料等项目,加快项目前期工作,促其尽快落地建设,努力提高项目履约率、资金到位率、开工投产率,确保年内资金到位率达到30%以上。
第二,要加快推进农业重点任务落实。重点抓好3项工作,一是继续做好全省农业观摩筹备。8月份,全省现代农业现场交流会确定在我区召开,各乡镇和农口部门要咬住任务目标,抢时间、抓进度,加紧做好准备工作,确保以最佳的效果,通过我区展示全市现代农业的发展水平。二是加快“十大产业园”重点任务落实。在加快“一区十园”基础设施建设的同时,按照各项重点工作指标不变、任务不减、口子不松的要求,加大日光温室、规模养殖企业建设力度。日光温室要在8月底全面完成