在回顾总结和肯定成绩的同时,我们还必须实事求是地认识到我们工作中还存在着突出问题。尤其在卫片执法检查、建设用地保障、矿产资源管理、土地管理项目、三权发证、石油用地等工作上欠账很大,任务较大,压力很大,矛盾十分突出。
二、抓差补漏、理性分析,统筹安排下半年工作
尽管上半年我们做了大量工作,取得了一些成绩,但是对照年初与市局、县政府签订的目标责任书,与上级领导要求相比,和国土人肩上的任务相比,任务还很大,责任还很重,需要我们在下半年的工作中,努力克服各种困难,设法排除各种矛盾,乘风破浪、奋勇前行,严格按照“五个坚持 ”,力争取得“五个突破”。
1、坚持依法行政,全力维护土地法规严肃性,力求在执法监察工作上取得新的突破。今年土地矿产卫片执法检查工作给了我们很大的挑战,在刚刚上交775宗变更图斑的核查结果,国土资源部再次下发给我们2011年度卫星监测疑似违法用地图斑542个,要求我们坚持既查事又查人的原则处理到位,面对如此大的违法用地数量和面积,在2009年以来是前所未有的,虽然执法队和监察股已经做了大量工作,上报资料已经准备齐全,但是,客观、实际地讲,情况又是怎样呢?在座的大家比我更清楚。今年验收通过了,但是土地管理目前形成恶性循环局面。因此,全局上、下必须进一步加大动态巡查力度,提高巡查效率,结合“三权发证”,确保执法监察工作取得实质性突破。二是提高执法效率,保证执法质量,减少各类信访事件的发生,及时有效化解各类信访问题。今年以来,共发生各类信访案件31起,甚至有赴市集体上访事件,也是近年来最多的。这一事实必须引起我们在今后工作中高度重视,在执法过程中尊重事实,严格按照法律程序和规定办事,减少各类信访案件的发生,已经发生的上访案件要认真对待,按时按期答复相关部门和上访人,防止越级上访、集体上访,杜绝赴京赴省上访事件发生。
2、坚持服务大局,全面保障各项建设用地,力求在保障用地上有新的突破
今年,县上下达我局收购储备土地2200亩,其中县城1300亩,乡镇900亩,我们已经上报省厅审批1145亩,其中1036亩已通过省政府讨论,下半年,我们要进一步加大措施,完成土地收购储备任务和各类建设用地需求。一是积极争取建设用地优惠政策和用地指标,千方百计完成工业园区三期工程、镇原中学、XX区变电站、南区主干道重点项目土地征收,按期按量完成供地任务,全面完成乡镇幼儿园、企业、小城镇建设等各类建设项目用地需求。二是认真落实利用好增减挂钩政策。近年来,全县开发建设速度加快,用地指标明显不足,为了确保重大项目建设的用地需求,我们必须认真研究增减挂钩有关政策,有效增加建设用地指标,确保完成1000亩建设用地通过审批。三是优化机制,优化环境,力求高效服务,廉政服务。国土部门既是行政执法部门,也是提供服务保障部门,因此,我们必须牢固树立宗旨意识、服务意识和群众观念进一步规范工作程序,简化办事手续,加强政务公开,坚持依法行政、文明执法、规范行政执法行为,不断提高工作效率和服务水平,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象,增强政治辨别力和职业敏感性,杜绝吃、拿、卡、要、不作为乱作为现象,树立勤俭办事、求真务实、真抓实干、主动服务意识,重树国土事业、国土人的新形象、新面貌。
3、坚持规范管矿,确保地质灾害有效防治,力求在整治矿业秩序上有新的突破
在前半年工作成效的基础上,进一步加大清查矿产资源的清查整治力度,尤其是石油用地的清查管理,及时把矿产资源违法违规行为消灭在萌芽状态,强化矿产资源动态巡查制度,按照“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,加大对矿山的监管力度,有效地预防和制止违法行为的发生,维护良好的矿业秩序,时刻绷紧打击非法采矿这根弦,人防、技防、加群防,坚决防止无证采矿行动的反弹,强化矿产开发日常监管,严厉查处越界开采、采富弃贫、滥采乱挖等行为,消除安全生产隐患,实现矿业秩序全面好转。进一步做好煤炭资源勘查项目的争取,力争落实项目检查2000万元,开展我县东南部资源预查。同时,今年天气十分异常,阴雨天多,大雨、暴雨天气频繁,发生地质灾害可能性大,因此,局机关要继续加强值班,值班分为坐班组和巡查组,中心所也要严格落实值班制度,在前一段时间值班期间,个别中心所虽然安排汛期值班安排,但无人值班,希望在今后工作中注意,地矿股及巡查组要随时到地质灾害隐患点查看实际情况、设置避险警示牌,并指导当地群众做好避险防灾工作。
4、坚持抓抢机遇,加大土地开发整理项目工作,力争在项目争取上寻求新