○  县领导在全县妇女代表大会上的讲话  ○

三是对女性给予关爱和援助。男女平等的原则，体现的是相对的性别公平和公正，而不是绝对的公平与公正。受历史和现实等综合因素的影响，导致男女两性起跑线不同，因此，社会有责任对妇女给予必要的倾斜。

四是强调女性的历史作用和男女作用的平等。男女平等基本国策强调并重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用，不是简单地将妇女作为一个需要援助的弱势群体，而是作为重要的人力资源，作为推动和创造历史的伟大生力军。男女平等基本国策将男女平等的含义由权利、地位的平等，进一步深化为男女历史作用的平等。

五是站在促进经济社会协调发展和促进人的全面发展的高度来认识妇女发展。把男女平等与人口、资源、环境等人类社会生存发展的基本问题放在同等重要位置，作为促进社会协调、可持续发展，实现中华民族伟大复兴的社会发展战略来实施，赋予男女平等更加丰富的内涵和深刻的意义。

三、我县妇女发展取得的成绩

县委、政府历来十分重视妇女事业和妇女工作。制定并实施《XX县妇女发展规划（2001—2010年）》和《XX县儿童发展规划（2001—2010 年）》，从妇女与经济、妇女参与决策及管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境等6个方面明确提出了具体的目标任务，以重视保障妇女儿童权益，改善妇女儿童发展环境为核心，为我县促进性别平等和两性和谐发展创造了更加有利的环境和条件。同时，进一步加强工会共青团妇联工作，为我县妇女事业持续健康发展提供坚强的政治、思想、组织和物质上的保证。在村两委换届选举中也要求有一定的女干部比例，为保障农村妇女的民主权利、促进农村妇女参与基层民主政治建设和社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。

长期以来，全县各级妇联围绕中心、服务大局，坚持一手抓发展一手抓维权，充分发挥政治、组织、工作和协调优势，引导全县广大妇女积极参与巧家经济社会发展，以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“双合格家庭教育”四大主题活动为载体，在推进巧家社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中发挥了积极作用，全县妇女发展取得了长足进步，主要体现在：

一是妇女参与决策和管理的程度有了显著提高。我县有市人大代表37人，其中女性8人；有市政协委员16人，其中女性4人。县四家班子有2名女领导干部，全县实岗正科级女领导14人，实岗副科级女领导35人。农村妇女进村“两委”的比例不断提高。2010年全县第四届级村级换届选举后，全县179个村，妇女进村党支部班子的村74个，84人；进村委会班子的村95个，104人；同时进村两委的30人。

二是女性受教育程度不断提高，男女两性受教育程度差距逐渐缩小。2009年，小学适龄儿童净入学率为99.39%，其中女童净入学率99.43%，小学五年巩固率99.16%，其中女生98.69%；初中阶段学生毛入学率为95.3%，其中女生毛入学率94.12%，初中三年巩固率98.21%，其中女生97.13%；高中阶段学生毛入学率 31.13%，其中女生29.7% 。

三是妇女就业人数和就业层次不断优化提升，享受社会保障的水平不断提高。2009年，我县从业人员总数为 30.5万人，其中，女性13.2万人，占总从业人员的43.3%；参加基本养老保险的女职工人数为0.17万人；参加失业保险的女职工人数为0.28万人；参加基本医疗保险人数1.24万人，其中女性为0.36万人；参加生育保险女性人数为0.09万人，生育保险覆盖率为65.52%。

四是妇女的人身、财产及婚姻家庭权益得到切实保障。我县注重源头参与，建立妇女法律援助机构17个，加大对妇女的法律援助力度。公安机关加大对家庭暴力的打击力度。法院通过在基层设立妇女人民陪审员制度，妥善处理离婚、抚养、赡养、继承以及家庭财产分割案件，依法维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。在各部门的协作配合和齐抓共管下，各类侵害妇女权益的违法犯罪行为逐步减少，妇女的法律意识、自我保护意识和依法维权能力明显提高。

四、加强领导，切实做好新时期的妇女工作

妇女问题是社会问题，贯彻男女平等基本国策是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。

（一）要充分认识做好新时期妇女工作的重要性。妇女是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量，妇女的进步与发展是衡量社会文明的重要尺度。深入贯彻男女平等基本国策，全面推进巧家妇女事业发展，对于保障男女获得资源、发展机会和公共服务等方面的平等权利，全面落实以人为本的科学发展观；对于充分调动全县广大妇女的积极性、主动性和创造性，促进全县经济社会又好又快发展；对于充分发挥妇女在和谐家庭、和谐社区等和谐创建活动中的作用，促进和谐巧家建设；对于最大限度地把妇女群众团结凝

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