○  县委副书记在全县效能风暴行动动员大会上的讲话  ○

境在不断改善,尤其是连续四年开展干部作风建设集中整顿活动，促进了机关作风、干部作风的明显好转。但是，影响和损害我县经济发展环境的人和事仍然屡禁不止。有些上级决定了的事情，到个别部门和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是要拖一拖，甚至不了了之；有些机关干部（包括有些事业单位干部）对来办事的群众，总是爱理不理，甚至故意刁难，搞吃拿卡要。凡此种种，严重制约了机关职能的发挥，损害了泾川的发展环境，阻碍了泾川经济的发展。这次开展效能风暴行动，就是要切实解决机关中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

二、坚持“四个结合”，强力推进效能风暴行动深入开展

今天会上印发的《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，明确了开展效能风暴行动的总体要求、范围步骤、重点任务和保障措施，是做好这项工作的指导性文件。各乡镇、各部门、各单位一定要紧扣目标，突出重点，抓住关键，周密部署，从各自实际出发，扎实推动行动开展。

一要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合。开展效能风暴行动，重点是要解决机关和干部作风上存在的中梗阻、慵懒散慢等突出问题，目的是要推动经济社会科学发展。县上制定的《实施方案》，是在贯彻市上《实施方案》精神、认真调查研究、针对我县现实存在的一些共性问题的基础上提出的。各乡镇、各部门、各单位在具体落实过程中还需要紧密结合各自实际，进一步明确改革创新、完善机制，整风肃纪、转变作风，强化服务、提升效能的重点任务，有针对性地研究制定实施“五大攻坚战”的具体措施和办法，把县上《实施方案》的总体要求细化实化到具体工作中，科学合理地确定工作目标、重点任务和方法步骤，切实增强效能风暴行动的针对性和有效性。

二要把重点任务突破与统筹整体推进相结合。开展效能风暴行动，涉及行政管理和市场主体的方方面面，工作头绪多、任务重。各乡镇、各部门、各单位既要突出重点、抓住关键，又要系统谋划、统筹兼顾，以重点任务和关键环节的突破带动整体工作全面推进。要以省委部署的行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率 “五大攻坚战”为突破口，系统谋划、整体落实好县上安排的“评议促效、搞好三项评议，放权增效、开展六项工作，革新提效、搭建四个平台，亮剑问效、采取三项措施，制度保效、构建四大机制”的20项重点任务。同时，把落实这20项重点任务与全县中心工作特别是实施“十大项目”、办理“十件实事”、推动“六个集中突破”有机结合起来，同谋划、同部署、同推进，确保两同步、两不误、两提高。

三要把解决突出问题与建立长效机制相结合。开展效能风暴行动既是当前的一项重要而紧迫的任务，也是一项重在建设、事关长远的工作。一方面，要通过集中开展风暴式行动，加大专项整治力度，严格实施责任追究，出重拳、下猛药，迅速解决机关效能方面存在的庸懒散慢、中梗阻、不作为乱作为等突出问题，尽快转变工作作风、提升工作效率、优化发展环境。另一方面，要通过深入查找和分析影响效能的深层次体制机制制度问题和原因，加大改革创新力度，从根本上消除体制障碍和制度漏洞，建立长效机制，推动效能建设工作规范化、常态化。各乡镇、各部门、各单位既要把解决当前突出问题作为衡量和检验效能风暴行动是否取得成效的重要标准，着力解决一批突出问题，更要认真总结实践经验，及时上升到制度层面，充分发挥效能风暴行动推动机关效能建设的基础性和长期性效应。

四要把借鉴外地经验与总结当地做法相结合。他山之石、可以攻玉。近年来，一些地方在效能建设方面进行了大胆实践、创造性地开展了工作，探索出了许多好的做法，比如聘请社会监督员、开展暗察暗访，等等。这些好的做法和经验，各乡镇、各部门、各单位都要学习和借鉴、为我所用。同样，我县连续四年开展作风集中整顿活动，在加强作风建设、提高机关效能建设方面也进行了积极探索，积累了一定经验，值得推广和运用。在这次效能风暴行动中，各级都要把借鉴外地经验与总结本地好的做法有机结合起来，边总结、边实践，边完善、边提高，不断深化对加强作风建设和效能建设规律性的认识，努力实现在继承中创新、在创新中发展、在发展中提高。

三、强化工作措施，务求效能风暴行动取得实际成效

开展效能风暴行动是政治性、政策性很强的工作，时间紧、任务重、要求高。各乡镇、各部门、各单位要加强组织领导，采取有力措施，狠抓任务落实，确保取得实效。

一要靠实责

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