○  2014年交通运输工作暨党风廉政建设工作会议讲话  ○

临着“不进则退、慢进亦是退”的高强度竞争态势。从自身来看，“十二五”规划仅剩两年时间，中期调整又新增了众多项目，三峡枢纽港也将全面建设，我们面临着建设任务重、筹融资难的巨大压力；随着行业改革的不断深化，必将涉及利益关系的重新调整，不可避免的会遇到诸多问题和阻力，这也将是我们发展路上的一大考验。

面对机遇与挑战，我们要牢牢把握“稳中求进”的总基调，以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，牢牢抓住改革、发展两大主题，深入解放思想，抢抓发展机遇，全面深化改革，转变发展方式，加快推进综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，为宜昌大城建设提供强有力的交通支撑。

我们的主要目标是：

建设投资：完成交通固定资产投资110亿元，其中地方投资完成56亿元（公路36亿元、港航14亿元、物流5亿元、站场1亿元）。“十二五”规划开工项目全部开工或具备开工条件。

运输经济：公路、水路运输总周转量增长10%以上，港口吞吐量突破6800万吨。

行业安全：全市国省干线、旅游线路安保工程逐步达标，全市水上船舶安全面达到98%以上，道路运输、工程建设无责任事故。

服务品质：确保国省干线优良路率达75%以上，路容路貌整洁；城市公交覆盖面进一步扩大，距离县城25公里范围内的乡镇客运线路公交化运行率达60%以上；100%建制村通客车。

文明创建：县市区交通运输局市级文明单位创成率达到100%，全市交通运输行业市级文明单位创成率达到80%以上。

三、2014年工作重点

（一）解放思想，全面深化交通运输行业改革

广大干部职工务必要将思想统一到党的十八届三中全会决策部署上来，坚持走“改革促发展”的道路。要解放思想，突破思维定势，跳出条条框框限制，克服局部利益掣肘，以更加开放的思维，以敢为人先的勇气，政策之内抢着干，政策之外探索干，最大限度地激活各种发展要素，推动改革顺利进行。今年我们要着力推进以下改革。

推进事业单位分类改革。根据市委、市政府统一部署，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，深入调查研究，科学划分类别，稳步推进系统各事业单位分类改革。今年主要完成从事生产经营类的事业单位改革工作。同时，各县市区交通运输局要抓住事业单位机构改革的契机，建立县级公路水运工程质量安全监督机构，完善省市县三级质量安全监督保障体系。

推进财务监管体制改革。充分发挥财务监管职能，采取会计集中核算等有效手段，对所属二级事业单位和各类学（协）会财务实行全方位监督管理，规范财务行为，确保资金使用、项目建设、权力运行的安全。

深化行政执法体制改革。结合事业单位分类改革及交通运输实际，逐步推进综合执法体系建设。清理执法主体、整合执法资源，肃清执法队伍，从根本上解决多头执法、趋利执法、以罚代管等问题，建立权责清晰、监管有力、执行高效的交通行政执法体制。

深化行政审批制度改革。进一步推进简政放权，主动做好部、省交通运输部门取消及下放审批事项的衔接落实工作；按照应减必减、能放尽放的原则，最大限度精简本级行政审批事项。

推进行业筹融资改革。协调相关部门逐步落实华信公司融资平台资产配置，积极探索低息贷款、股权融资和融资租赁等多种筹融资方式，进一步壮大我市交通建设筹融资平台。各地要根据实际，因地制宜探索多元化的交通筹融资模式。

推进干部人事制度改革。制定行业人才发展规划，完善人才培养、引进和使用的各项促进机制。探索建立交通各领域育人平台，注重基层干部培育，打通各层级人才成长通道。

（二）加快建设，提升大城建设的交通支撑力

加快推进公路主骨架建设。确保全年公路投资达到86亿元。加快推进高速公路建设，确保保宜高速宜昌段建成通车；宜张高速、宜岳高速加快建设；白洋长江大桥、三峡翻坝江北高速、宜来高速力争完成前期工作；开展神龙架至长阳高速公路方案研究。加快推进15条一级公路建设，完成一级公路路基110公里、路面90公里，确保三峡机场一级路、当枝一级路、陆渔一级路延伸段全面建成；318国道万城大桥至云池一级路、长阳龙舟坪至宜都五眼泉一级路、XX县城出口一级路加快建设；香溪长江大桥、伍家岗至龙泉、宜兴省道黄金卡至黄花、远安盘古至棚镇、宜都陆城至枝城、白洋港区疏港一级路、XX市绕城一级路、XX市绕城一级路、呼北国道渔洋关绕城段等一级公路全面开工。完成二级公路255公里、县乡等级路117公里、通村公路810公里、渡改桥14座；完成公路大中修150公里、危桥改造11座。

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