○  2014年全县卫生工作会议报告  ○

强人才队伍建设。强化人才战略意识，多措并举加大培养力度，全面提升整体队伍素质。一是落实好进修培养。县医院、中医院要选配10名技术人员到省级以上医院进修学习，乡镇卫生院要选配80名医务人员到县级医疗卫生单位进修学习。二是加大人才引进。在继续做好医学类毕业生引进和招考工作的同时，对愿意到我县工作的高学历、高职称卫生专业技术人员，多方争取引进到我县工作。三是开展好带教活动。各医疗机构要全面推行上级医师带教下级医师工作制度，通过传、帮、带等形式，不断提升下级医师的业务水平。四是落实好省市下达的培训任务。全面完成全科医生转岗、县级医院骨干医师培训、万名医师支援农村卫生工程，以及各类短期培训进修工作。五是完善学习制度。各单位在引导医务人员自学的基础上，开展病历质量评比和护理技能岗位竞赛活动，要严格落实好集体学习制度，要督促卫生人员尽快拿到资格证书，不断提升医护人员的业务能力。

（三）提升三种能力：就是提升新农合保障能力、中医药服务能力和基本公共卫生服务能力，努力提升卫生工作的层次和水平。

1.提升新农合保障能力。今年新农合政府补助标准提高到320元，加上群众交纳的60元，全年基金筹资额达到1.4亿元为提升保障能力奠定了基础。一是优化住院补偿方案。适当提高住院最低补偿比。全面推进分级诊疗工作。进一步拉开省市级医院与县内医院的补偿标准差距。继续开展提高农村儿童白血病、先心病和妇幼乳腺癌、宫颈癌等55种重特大疾病医疗保障工作，稳步推进大病保险，提高补偿水平，确保住院实际补偿达到65%以上。二是完善门诊统筹报销。在继续开展32种门诊特殊病补偿的基础上，适当增加病种，提高补偿标准，实行门诊特殊病补偿卡管理。规范普通门诊报销，及时提醒督促参合群众报销，力争门诊报销比在50%以上，严防年底突击大额“换药”引发群众不满。三是加快推进支付方式改革。全面推行门诊统筹总额预付、门诊特殊病补偿、门诊按人头费补偿、住院单病种定额补偿等混合支付方式改革，实现省内异地及时结报。四是加强运行监管。严格按照新农合暂行规定，落实好住院审核、转院审核、入户稽查、有奖举报、目标责任管理等制度，规范医疗和补偿行为，加大处罚力度，严控各项指标。

2.提升基本公共卫生服务能力。以健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作为抓手，推进基本公共卫生服务逐步均等化。一是加强协作配合。制定完善县、乡、村三级基本公共卫生服务协作管理机制，突出疾控、妇幼、卫生监督等部门的工作指导和业务监管职能，强化基层医疗机构工作任务落实，明确各自工作重点、协作配合办法和相互连带责任。要突出村卫生室的公共卫生职能，将40%的基本公共卫生服务任务下沉到村级。二是强化绩效考核。严格按照服务的数量和质量，合理分配每一项的补助，从严比对考核，从严兑现补助经费，推进基本公共卫生服务各项任务的全面落实。三是促进业务提升。各基层医疗机构要在业务主管部门的指导下，健全完善相关制度，落实工作责任，积极推进基本公共卫生服务的精细化、规范化管理，努力提升服务的层次和水平。

（2014年11月13日 ）

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