○  [热荐]县政府办公室主任在全县办公室工作专题会议上的讲话  ○

真实可靠的事实，不断提高信息稿件质量。克服“等、靠、要”的思想，变被动为主动，选准调研题目深入基层开展调查研究。今年，各级各部门要紧紧围绕本地本部门的工作重点，围绕2011年度全县政府系统政务信息报送要点，精心选择调研题目，仔细拟定调研提纲，然后把调研题目报给县政府办信息科，信息科经过研究筛选后，排出时间表，按照顺序依次约稿上报；同时要树立“报忧能解忧”的观念，做到有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报，确保上报信息的全面性。要着力提高信息快速反应能力。要围绕领导工作重心和决策需要，针对苗头性、倾向性的潜在问题，主动提前介入，收集相关资料，做出超前预测；同时，要善于发现经济社会发展中的新情况、新问题、新矛盾，通过深入细致的思考，总结出新成绩、新经验、新思路，为领导决策提供超前的参考依据。一旦发现有价值的信息素材，立即以最快的速度进行收集。收集完毕后筛选、鉴别出有价值的部分，迅速进行综合加工，把原始信息材料浓缩为言简意赅、主题集中、观点明确的信息成品。材料通过审签后，立即采用电子邮件、传真等现代化的手段进行传送，力争实现当天采集，当天编写，当天报送。要进一步提高报送信息的生命力。生命力是信息质量的有效保证，提高信息报送的生命力必须做到真实准确、针对性强、时效系统性强。真实准确，即信息要反映事件的全貌，不能主观臆断，内容要完整，不能残缺不全，情况要全面，不能断章取义，数据要准确，不能掺杂水分；针对性强，即政务信息要围绕政府中心工作，着重反映领导关心、群众关注的工作重点、难点问题，反映本地本部门工作中的经验典型、成功做法和存在问题。时效系统性强，指的是信息要快速及时，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。当前，有些单位的重要工作已经通过新闻报纸、电视等渠道反映了，但信息还不见动静；有些动态信息需要随时反馈，有些单位今年3月份报送的信息，数字还是去年的，这样的信息是没有价值的。要进一步强化队伍建设。近年来，办公室的干部交流较快，导致我县信息队伍不够健全，有些单位甚至还没有信息员，以至信息工作无法开展。根据工作需要，各乡镇至少要配备1名专职信息员和1—2名兼职信息员，县直单位至少要配备1—2名专兼职信息员，具体负责政务信息工作。今年县政府办确定了县发展和改革局等26家单位为政务信息重点联系单位，各重点联系单位要进一步建立和完善本单位的政务信息工作制度，同时，县政府办公室将组织跟班培训，以便进一步开拓视野，提升业务能力。

（二）基层应急工作方面。一是重视不够。不少地方和部门领导缺乏危机意识，心存侥幸，存在重经济轻应急管理的思想，应急预案束之高阁，制度流于形式，值守电话联系不畅；对公共安全和应急知识宣传力度、深度不够，导致社会公众防灾减灾意识不强，自救互救能力不强，认为突发事件应对处置是政府的事，与自己无关。二是预案体系建设还不完善。预案制订缺少衔接，部门之间沟通机制不畅，多方联动的机制尚未形成；应急管理工作力量较弱，专业救援队伍数量太少，大型和特种装备紧缺，应急物资储备不够，专业培训和演练不足，与实战需要存在较大差距。三是潜在矛盾突出。在经济和城市转型过程中，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，带来了各种不同的矛盾和问题。

为进一步提高应急处置能力和水平，在下步工作中，要进一步提高防范意识，由被动处置向主动防范、积极应对转变。做到关口前移，变事中应急救急为事前、事中、事后的全过程管理，不仅要在突发事件发生时做到妥善处置，更要做到有备无患，防患于未然，尽量化解可能导致突发事件的风险隐患，最大限度地减少突发事件的发生。要建立应急预案体系，完善应急管理体制、机制、制度建设。按照“横向到边、纵向到底，相互衔接、好记管用”的要求，强化预案动态管理，组织修订相关应急预案，确保同一层面预案之间实现有机衔接；按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的要求，着力抓好应急管理监测预警、指挥协调、应急联动、信息报告、信息发布、舆论引导、社会动员机制建设；完善突发事件应急响应、应急保障、应急救援物资征用和补偿等制度建设。要建设“一网五库”，与省市应急平台互联互通，实现监测监控、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能。整合电子政务、110、120、119、防汛抗旱、森林防火等系统信息资源，建成覆盖全县的应急工作网络；把各类应急专业队伍纳入综合应急救援队伍调度、作战、训练的指挥调度体系，发挥群团组织、基层自治组织的社会动员作用，组织志愿者队伍，加强培训和演练，形成“统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、公众参与、保障有力”的应急救援队伍体系；整合物资储备资源，对全县现有各类应急物资储备和装备情况进行普查，建立健全应急资源储备制度和物资信息共享、调拨、紧急配送机制，将全县所有具备物资储备职能的部门和单位纳入统一规划调度体系。要切实做到早

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