○ 县长在金融形势分析会上的讲话 ○
三、扎实做好当前和今后一段时期的金融各项工作
当前是我县实现跨越发展的关键时期，也是完成全年各项目标的关键时刻，各金融机构一定要围绕全县发展大局，合理引导资金流向，进一步加大信贷投放力度，确保实现全年新增贷款突破12亿元的目标。
（一）突出工作重点，不断扩大信贷投量
一要加大对工业主导产业和重点骨干企业的信贷投入。“工业突破”是全县工作的重中之重，县各金融机构要把支持工业经济发展作为信贷工作的重点，确保新增工业贷款占新增贷款总量的40%以上。要充分把握我县发展的战略部署，围绕主导产业和骨干企业，大力开拓信贷业务，特别对那些市场前景好、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，不论经济类型，只要符合贷款条件，都要优先支持，重点注入。二要加大对中小企业的信贷投入。中小企业是我县经济发展的重要组成部分，也是极具活力的经济增长点。对于它们的发展，关键在于培育、关键在于支持、关键在于扶助。各金融机构一定要消除偏见，转变观念，牢牢抓住中小企业这一庞大市场，合理调整客户定位，降低信贷门槛，简化审批程序，提高服务时效，改进对中小企业的信贷服务，为中小企业发展创造良好的条件。三要加大对重点工程和“三农”的信贷投入。各金融机构要进一步加大对重点工程的信贷投入，特别是对城市基础设施建设项目和为民办实事项目，要除繁就简、变通方式，增加信贷比例，保证重点工程建设顺利推进。与此同时，要继续扩大对“三农”的信贷支持力度，特别是农行、农发行、农合行，要切实肩负起信贷支农的主力军作用，进一步扩大高效设施农业、农民专业合作经济组织、农业龙头企业的信贷投放规模，促进农业增效、农民增收。此外，县农发行、民康公司要继续强化与省农发行、国开行的沟通联系，抓紧启动第二批信贷项目申报工作，为我县新农村建设争取更多的信贷支持。
（二）提高服务质量，优化企业融资环境
一要进一步加快产品创新。各金融机构要根据信贷企业的实际情况，进一步创新信贷方式，努力为企业提供可循环使用贷款、封闭贷款、抵押质押贷款、融资租赁贷款等多层次的金融产品。同时，要不断扩大抵押贷款范围，在法律法规允许范围内试行在动产和权利方面设置抵押或质押，包括股权质押、保单质押、应收货款质押、产成品和原材料质押及其他权益抵押等多种抵押方式，最大限度地降低企业信贷门槛。二要进一步降低企业信贷成本。目前，全球金融市场极度紧张，世界各国纷纷注资救市。在国内，为增加金融市场流通和保持经济平稳较快发展，央行已经在9月15日将一年期人民币贷款基准利率下调0.27个百分点至7.20%，将存款准备金率下调1个百分点。这其实是国家宏观政策适当放宽的一个信号。各金融机构要依据国家金融政策，迅速调整信贷计划，并根据9月16日县政府出台的《**县促进工业企业更好更快发展十条意见》的要求，对企业当期新增贷款银行执行国家基准利率上浮的部分，下调10-15个百分点，其中5个点将由县财政给予补贴。三要进一步健全担保体系。目前，在工商部门登记注册的担保机构有8家，但正常开展业务且有明显工作实绩的只有三联和同益两家。即使是正常开展担保业务的2家担保机构也还存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱等一系列问题，担保难仍然是制约企业融资的一大障碍。因此，下一步要把健全担保体系作为加强银企合作的重要措施来抓。要通过整合现有机构、充实担保基金等办法，促进担保机构做大做强。年内县财政要将三联担保公司基金规模扩大到1亿元，将民康公司注册资本扩大到3亿；引导和鼓励社会资本参与担保机构建设，年内新发展担保基金在千万元以上的县级担保机构2家以上，力争本年度担保贷款达3亿元以上。县政府在《十条意见》中也出台了相应的扶持政策，即对贷款担保机构，一年内上缴的营业税全额奖励，担保费用实行减半收取，减半的部分由财政补贴；县财政还将安排专项基金，按照全县工业企业上一年平均贷款总额的3%标准，设立风险准备金，对企业贷款实际形成的风险，按照金融机构、担保单位谁损失谁受偿的原则给予适当补贴，这一政策的出台对鼓励担保机构发展，进一步降低企业信贷成本，有效化解金融风险必将起到积极的推动作用。四要进一步加强银企合作。近年来，我县通过召开银企合作对话会、融资洽谈会、项目对接会等形式，为银企合作搭建交流平台，收到了良好的效果，有效缓解了企业贷款难、银行难贷款的问题。县人民银行要继续加大此项工作力度，采取灵活多样的方式，强化银企交流与合作，确保全年组织银企洽谈活动3次以上，协议融资力争突破30亿。
（三）完善工作机制，优化金融生态环境
各金融机构和县各相关部门要抓住我县被确定为全省金融生态环境试点县的机遇，要进一步健全工作机制，优化工作措施，确保金融生
当前是我县实现跨越发展的关键时期，也是完成全年各项目标的关键时刻，各金融机构一定要围绕全县发展大局，合理引导资金流向，进一步加大信贷投放力度，确保实现全年新增贷款突破12亿元的目标。
（一）突出工作重点，不断扩大信贷投量
一要加大对工业主导产业和重点骨干企业的信贷投入。“工业突破”是全县工作的重中之重，县各金融机构要把支持工业经济发展作为信贷工作的重点，确保新增工业贷款占新增贷款总量的40%以上。要充分把握我县发展的战略部署，围绕主导产业和骨干企业，大力开拓信贷业务，特别对那些市场前景好、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，不论经济类型，只要符合贷款条件，都要优先支持，重点注入。二要加大对中小企业的信贷投入。中小企业是我县经济发展的重要组成部分，也是极具活力的经济增长点。对于它们的发展，关键在于培育、关键在于支持、关键在于扶助。各金融机构一定要消除偏见，转变观念，牢牢抓住中小企业这一庞大市场，合理调整客户定位，降低信贷门槛，简化审批程序，提高服务时效，改进对中小企业的信贷服务，为中小企业发展创造良好的条件。三要加大对重点工程和“三农”的信贷投入。各金融机构要进一步加大对重点工程的信贷投入，特别是对城市基础设施建设项目和为民办实事项目，要除繁就简、变通方式，增加信贷比例，保证重点工程建设顺利推进。与此同时，要继续扩大对“三农”的信贷支持力度，特别是农行、农发行、农合行，要切实肩负起信贷支农的主力军作用，进一步扩大高效设施农业、农民专业合作经济组织、农业龙头企业的信贷投放规模，促进农业增效、农民增收。此外，县农发行、民康公司要继续强化与省农发行、国开行的沟通联系，抓紧启动第二批信贷项目申报工作，为我县新农村建设争取更多的信贷支持。
（二）提高服务质量，优化企业融资环境
一要进一步加快产品创新。各金融机构要根据信贷企业的实际情况，进一步创新信贷方式，努力为企业提供可循环使用贷款、封闭贷款、抵押质押贷款、融资租赁贷款等多层次的金融产品。同时，要不断扩大抵押贷款范围，在法律法规允许范围内试行在动产和权利方面设置抵押或质押，包括股权质押、保单质押、应收货款质押、产成品和原材料质押及其他权益抵押等多种抵押方式，最大限度地降低企业信贷门槛。二要进一步降低企业信贷成本。目前，全球金融市场极度紧张，世界各国纷纷注资救市。在国内，为增加金融市场流通和保持经济平稳较快发展，央行已经在9月15日将一年期人民币贷款基准利率下调0.27个百分点至7.20%，将存款准备金率下调1个百分点。这其实是国家宏观政策适当放宽的一个信号。各金融机构要依据国家金融政策，迅速调整信贷计划，并根据9月16日县政府出台的《**县促进工业企业更好更快发展十条意见》的要求，对企业当期新增贷款银行执行国家基准利率上浮的部分，下调10-15个百分点，其中5个点将由县财政给予补贴。三要进一步健全担保体系。目前，在工商部门登记注册的担保机构有8家，但正常开展业务且有明显工作实绩的只有三联和同益两家。即使是正常开展担保业务的2家担保机构也还存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱等一系列问题，担保难仍然是制约企业融资的一大障碍。因此，下一步要把健全担保体系作为加强银企合作的重要措施来抓。要通过整合现有机构、充实担保基金等办法，促进担保机构做大做强。年内县财政要将三联担保公司基金规模扩大到1亿元，将民康公司注册资本扩大到3亿；引导和鼓励社会资本参与担保机构建设，年内新发展担保基金在千万元以上的县级担保机构2家以上，力争本年度担保贷款达3亿元以上。县政府在《十条意见》中也出台了相应的扶持政策，即对贷款担保机构，一年内上缴的营业税全额奖励，担保费用实行减半收取，减半的部分由财政补贴；县财政还将安排专项基金，按照全县工业企业上一年平均贷款总额的3%标准，设立风险准备金，对企业贷款实际形成的风险，按照金融机构、担保单位谁损失谁受偿的原则给予适当补贴，这一政策的出台对鼓励担保机构发展，进一步降低企业信贷成本，有效化解金融风险必将起到积极的推动作用。四要进一步加强银企合作。近年来，我县通过召开银企合作对话会、融资洽谈会、项目对接会等形式，为银企合作搭建交流平台，收到了良好的效果，有效缓解了企业贷款难、银行难贷款的问题。县人民银行要继续加大此项工作力度，采取灵活多样的方式，强化银企交流与合作，确保全年组织银企洽谈活动3次以上，协议融资力争突破30亿。
（三）完善工作机制，优化金融生态环境
各金融机构和县各相关部门要抓住我县被确定为全省金融生态环境试点县的机遇，要进一步健全工作机制，优化工作措施，确保金融生
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