由于市政设施管理处本身的特点,一些必要的监督就无形中消失了,管理处所获得的工程对下属公司和挂靠单位进行转包或分包时,并没有象其他建筑企业一样按规定进行必要的招投标,而是由市政管理处领导层决策后进行分配。
正因为如此,权钱交易也就成了可能。
2、权力过分集中,监督机制缺失,“一把手”现象是发生职务犯罪的直接的、根本原因
沈小弟是一名从基层成长起来的干部,懂技术,业务熟,而其他领导班子成员要么不熟悉业务,要么长期在外,工程的分配,全由沈小弟一个人说了算,集体的研究成为一种招牌,有时,一个电话、一个签字就代替了集体研究决定,而沈小弟手里掌握着每年近亿元工程的分配权,权钱交易也就成了现实。
(三)督措施不到位、监督渠道不畅,导致权力失控。
首先本单位班子成员之间的监督,软弱无力,无所作为,同级监督难以取得明显成效;
其次上级主管部门的监督意识不强,以至于其嗜赌成瘾的恶习在单位几乎人人皆知,也无人对其进行告诫谈话;
第三党内民主生活会制度不能坚持,没有形成自下而上和上下结合的党内民主监督机制。
所有这些,使得身为“一把手”的沈小弟处于监督的盲点,当人大代表、优秀共产党员、劳动模范的光环包围着沈小弟,监督机制在这些光环照耀下,黯然失色,权钱交易也就成了必然。
三、谈到犯罪,我们就不能不谈后果
首先从社会层次来看:
对社会的危害及我党惩治腐败的决心
毛泽东同志曾经说过这样一句话:腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源,轻则引起群众的反对和不满,重则会引起“第二次革命”,造成干部“霸王别姬”,党和国家改变颜色的局面。
我们党对惩治腐败现象历来是毫不手软,上溯至三反时期的刘青山、张子善,曾经有人以两人都是有贡献、有影响的领导干部为名说情,毛泽东同志的回答是:正因为他们的地位高,功劳大,影响大,所以才下决心处决他们。只有他们,才可能挽救20个、200个、20xx个、20xx0个犯有不同程度错误的干部。
江总书记在1995年9月27日《领导干部一定要讲政治》的讲话中指出:“党员领导干部不论职务高低、党龄长短,如果放弃世界观的改造,背离为人民服务的宗旨,把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段,就会身败名裂。
下面我们看一组数字:
20xx全年共立案侦查各类职务犯罪案件39562件43490人,其中大案18515件,县处级以上领导干部2728人,其中地厅级干部 167人、省部级干部4人。大案要案占立案总数的53.7%,同比上升4.5个百分点。通过办案挽回直接经济损失43亿多元。
20xx年1至11月,共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件36509件42225人,为国家挽回直接经济损失38.29亿元。其中,大案17726件,占立案总数的48.5%;县处级以上领导干部2856人,同比上升9.7%。
这个数字是可怕的,但也说明了我们党惩治腐败的决心。只要敢以身试法,不论他官位有多高,权力有多大,政绩多么突出,法律都不会放过他,都将绳之以法,作为干部,一定要慎用权力,珍惜现在的幸福。
其次从个人层次:
第一笔帐是是政治帐。
有句名言警句说得好:“呕心勤政万次少,贪赃枉法半回多”。
正象沈小弟自己说得那样,他在官场没有背景,能有今日,能从一名普通的职工做到处长,全凭自己的努力。我们一起来看看他的人生轨迹:
1969年,沈小弟高中毕业,先是下乡,“那个时候,我干活非常卖力,特别要求上进,一直是组织上培养的对象,1978年我光荣的加入了中国共产党,要知道,那个年代,知青能入党的还是比较少的”,沈小弟不无感慨地说。
1980年7月16日,沈小弟回城了,被派在管理处的前身城乡建设局工作,是一名普通的职工。“我当时做得尽是一些通阴沟、修道路让社会上的人很歧视的工作,但我非常热爱、钻研。组织上也很器重我,82年的时候,我被送到苏大的财经学院脱产